美財長貝森特：IMF 仍視中國為「發展中國家」十分荒謬，長期掏空美國的失衡不可持續（演講全文整理）

美國財長貝森特（Scott Bessent）昨（23）晚在國際金融協會發表講話，稱全球金融體系已經失衡，他尤其點名中國，認為中國的經濟模式不可持續，並呼籲國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行應該回歸其創始使命。 （前情提要：美財長貝森特：「不保證經濟不會衰退」但目前回調是無害的，川普正阻止金融危機再爆發） （背景補充：川普提名貝森特出任美國財政部長，他對加密貨幣的立場、支持比特幣儲備？） 美國財政部長貝森特（Scott Bessent）昨（23）晚深夜，在國際金融協會（Institute of International Finance，IIF），發表了一場有關金融體系現況的演講，貝森特在演講中強調： 全球金融體系的失衡極需採取措施應對，他呼籲國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行回歸創始使命，應該通過改革，聚焦核心任務以促進經濟穩定與增長。 同時，他批評中國依賴出口的經濟模式不可持續，但預測美中貿易緊張關係將得到緩解，並主張美國仍將以「美國優先」政策擴大其在國際上的影響力，推動公平貿易與全球再平衡。 此外，他還敦促 IMF 應當嚴格監督順差國家的扭曲政策，強調世界銀行應優先能源可及性和技術中立性投資，並對已達畢業標準的國家（如中國）停止貸款，以提升資源效率與減貧成效。 本文源自美國財政部釋出的貝森特講稿全文，動區為讀者編譯整理如下。 引言 感謝您的熱情介紹。能在此發表演講是我的榮幸。 在第二次世界大戰的最後幾個月，西方領袖召集了他們那一代最傑出的經濟學家。他們的任務是什麼？打造一個全新的金融體系。 在新罕布什爾州山區的一處寧靜度假勝地，他們奠定了「美國治世」（Pax Americana）的基礎。布雷頓森林體系的設計者們認識到，全球經濟需要全球協調。為了促進這種協調，他們創建了國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行。 這兩個姊妹機構誕生於一個地緣政治與經濟極度動盪的時期。國際貨幣基金組織和世界銀行的目標是更好地平衡國家利益與國際秩序，從而為不穩定的世界帶來穩定。 簡而言之，它們的目標是恢復並維持平衡。 這仍是布雷頓森林機構的使命。然而，今天的國際經濟體系處處可見失衡。 好消息是：情況不必如此。今天上午，我的目標是勾勒出一份藍圖，以恢復全球金融體系及其支撐機構的平衡。 我職業生涯的大部分時間都在金融政策圈外觀察。如今，我身處圈內，向外展望。我渴望與各位合作，恢復國際體系的秩序。然而，要實現這一目標，我們必須首先讓國際貨幣基金組織和世界銀行回歸其創始使命。 國際貨幣基金組織和世界銀行具有持久的價值。但使命偏離已使這些機構偏離正軌。我們必須實施關鍵改革，確保布雷頓森林機構服務於其利益相關者，而非反之。 恢復全球金融的平衡需要國際貨幣基金組織和世界銀行提供清醒的領導。今天上午，我將闡述它們如何發揮領導作用，打造更安全、更強大、更繁榮的全球經濟。我誠邀國際同行加入我們，共同追求這些目標。 在這一點上，我想明確表示：「美國優先」並不意味著「美國獨行」。相反，這是對貿易夥伴間更深入合作與相互尊重的呼籲。 「美國優先」並非退縮，而是尋求擴大美國在國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機構中的領導角色。通過承擔更強大的領導角色，「美國優先」旨在恢復國際經濟體系的公平性。 全球失衡與貿易 我剛才提到的失衡在貿易領域尤為顯著。因此，美國現在正採取行動，重新平衡全球貿易。 數十年來，歷屆政府依賴錯誤的假設，認為我們的貿易夥伴會實施促進全球經濟平衡的政策。然而，我們面對的嚴酷現實是，由於不公平的貿易體系，美國長期面臨巨大且持續的貿易赤字。 其他國家的刻意政策選擇掏空了美國的製造業，削弱了我們的關鍵供應鏈，使國家與經濟安全面臨風險。川普總統已採取強硬行動，以應對這些失衡及其對美國民眾的負面影響。 這種巨大且持續的失衡現狀不可持續。這對美國不可持續，對其他經濟體最終也同樣不可持續。 我知道「可持續性」在這裡是一個熱門詞彙。但我談的不是氣候變遷或碳足跡。我談的是經濟與金融的可持續性，這種可持續性能夠提升生活水準並維持市場運作。如果國際金融機構要成功實現其使命，必須專注於維護這種可持續性。 針對川普總統的關稅公告，已有超過 100 個國家與我們接觸，希望協助重新平衡全球貿易。這些國家對總統創造更平衡國際體系的行動反應積極且開放。我們正進行有意義的對話，並期待與更多國家交流。 中國尤其需要重新平衡。近期數據顯示，中國經濟進一步偏離消費，轉向製造業。中國的經濟體系以製造業出口驅動增長，若維持現狀，將與其貿易夥伴產生更嚴重的失衡。 中國當前的經濟模式建立在通過出口解決經濟困境的基礎上。這是一個不可持續的模式，不僅損害中國，也影響整個世界。 中國需要改變。中國自己知道需要改變。大家都知道需要改變。我們也想幫助它改變，因為我們也需要重新平衡。 中國可以從轉變經濟模式開始，減少出口過剩產能，轉而支持本國消費者與國內需求。這種轉變將有助於全球亟需的重新平衡。 當然，貿易並非全球經濟失衡的唯一因素。對美國需求的持續過度依賴導致全球經濟越來越不平衡。 一些國家的政策鼓勵過度儲蓄，抑制了民營部門主導的增長。其他國家則人為壓低工資，這也抑制了增長。這些做法導致全球經濟對美國需求的依賴，從而使全球經濟更加脆弱。 在歐洲，前歐洲央行行長 Mario Draghi 已指出經濟停滯的幾個原因，並提出多項建議以使經濟重回正軌。歐洲國家應認真考慮他的建議。 歐洲已採取了一些遲來的初步措施，我對此表示讚賞。這些措施創造了新的全球需求來源，同時也涉及歐洲在安全領域的加強。我認為全球經濟關係應反映安全夥伴關係。 安全夥伴更可能擁有相容的經濟結構，實現互利貿易。如果美國繼續提供安全保障和開放市場，那麼我們的盟友必須以更強的共同防禦承諾來回應。歐洲在增加財政和國防支出方面的初步行動證明川普政府的政策正在生效。 美國在國際貨幣基金組織與世界銀行的領導 川普政府和美國財政部致力於維持並擴大美國在全球的經濟領導地位，特別是在國際金融機構中。 國際貨幣基金組織和世界銀行在國際體系中扮演關...