Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ có thể sắp có người lãnh đạo mới, ngành mã hóa mong đợi sự thay đổi trong quản lý

Vào ngày 21 tháng 11, một tin tức đã khiến thế giới mã hóa hân hoan được công bố trên trang web của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Chủ tịch đương nhiệm Gary Gensler đã lựa chọn từ chức sớm, quyết định này không chỉ bất ngờ mà còn mang đến những kỳ vọng mới cho ngành mã hóa.

Thành tích và thất bại của Gensler trong thời gian tại vị sẽ được hậu thế đánh giá. Tuy nhiên, đằng sau việc ông từ chức sớm, ngoài áp lực từ các nghị sĩ và tổ chức, còn có một yếu tố không thể bỏ qua: một ứng cử viên tổng thống đã công khai tuyên bố rằng nếu đắc cử sẽ sa thải Gensler và bổ nhiệm một chuyên gia luật blockchain thân thiện với mã hóa là Teresa Goody Guillén làm chủ tịch SEC.

Vậy, Teresa Goody Guillén, người được xem là ứng cử viên tiềm năng cho vị trí lãnh đạo SEC, rốt cuộc là ai? Tại sao cô ấy lại nhận được sự ưu ái như vậy? Nếu thật sự nắm quyền tại SEC, cô ấy sẽ mang lại những thay đổi gì cho ngành mã hóa?

Chương mới trong việc mã hóa quản lý của SEC Mỹ

Kể từ ngày 17 tháng 4 năm 2021, dưới sự lãnh đạo của Gensler, SEC đã đóng vai trò là một nhà thực thi nghiêm khắc trong ngành mã hóa. Chỉ trong 3 năm rưỡi, SEC đã hoàn thành hơn 2700 hành động thực thi trong lĩnh vực mã hóa, thu hơn 21 tỷ đô la tiền phạt.

Là một cựu giáo sư tại MIT từng giảng dạy khóa học về công nghệ blockchain, chính sách quản lý cứng rắn của Gensler đã gây ra nhiều cơn bão trong thị trường mã hóa. Điều này không chỉ khiến ngành công nghiệp thất vọng về những kỳ vọng ban đầu đối với ông, mà còn khiến ông trở thành một trong những nhân vật gây tranh cãi nhất trong giới mã hóa.

Trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024, một ứng cử viên đã trở thành hy vọng mới của ngành mã hóa. Anh ta đã nhiều lần chỉ trích chính sách quản lý mã hóa của Gensler, thậm chí công khai tuyên bố nếu được bầu, sẽ sa thải Gensler ngay trong ngày đầu tiên nhậm chức.

Trong ý tưởng cải cách của ứng cử viên này, việc tìm kiếm một Chủ tịch SEC hiểu biết cả về tài chính truyền thống lẫn ngành mã hóa là cực kỳ quan trọng. Chính trong bối cảnh này, Teresa Goody Guillén, với kinh nghiệm đa ngành độc đáo và sự ủng hộ từ ngành, dần trở thành ứng cử viên hàng đầu cho vị trí Chủ tịch SEC mới.

Teresa Goody Guillén: Sự trỗi dậy của chuyên gia pháp lý đa ngành

Teresa Goody Guillén hiện đang là đối tác và đồng trưởng nhóm blockchain tại một văn phòng luật sư nổi tiếng. Bà gia nhập văn phòng vào tháng 1 năm 2019, dẫn dắt đội ngũ xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số, tích lũy được nhiều kinh nghiệm thực tiễn trong các lĩnh vực như công nghệ blockchain, tài sản kỹ thuật số, tổ chức tự trị phi tập trung (DAO), tài chính phi tập trung (DeFi).

Sự nghiệp của Teresa thể hiện nền tảng đa dạng độc đáo của cô:

• Từ năm 2009 đến 2011, làm luật sư kiện tụng tại Văn phòng Tổng cố vấn của SEC
• Từ năm 2011 đến năm 2015, đảm nhiệm vị trí cao cấp tại một công ty tư vấn chuyên về tuân thủ doanh nghiệp và quản lý rủi ro.
• Từ năm 2015 đến năm 2019, thành lập và lãnh đạo công ty tư vấn pháp luật của riêng mình

Kinh nghiệm như vậy đã khiến Teresa trở thành một nhân tài hiếm có ở giao điểm giữa luật pháp và công nghệ. Kinh nghiệm của cô tại SEC đã tạo nền tảng vững chắc về luật chứng khoán, trong khi sự tham gia sâu sắc sau này vào lĩnh vực mã hóa đã biến cô thành một chuyên gia trong lĩnh vực mới nổi này.

Đáng chú ý là, công ty luật mà Teresa làm việc trong những năm gần đây đã tiếp nhận nhiều vụ án quan trọng liên quan đến blockchain và cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý cho nhiều dự án Web3. Đội ngũ do Teresa dẫn dắt đặc biệt giỏi trong việc giúp các công ty khởi nghiệp đối phó với những thách thức quy định phức tạp, bao gồm xây dựng chiến lược tuân thủ, ứng phó với các cuộc điều tra quy định và bào chữa cho khách hàng trong các vụ kiện.

Teresa luôn giữ thái độ thân thiện với ngành mã hóa. Cô đã nhiều lần công khai bày tỏ rằng Hoa Kỳ nên có một cách tiếp cận cởi mở hơn khi xây dựng các quy định về mã hóa, cung cấp một khung hỗ trợ cho đổi mới công nghệ, thay vì áp dụng chiến lược cứng rắn "kiện thay luật". Quan điểm này cũng nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ cộng đồng Web3.

SEC tương lai: Đón nhận mã hóa đổi mới?

Teresa trở thành ứng cử viên hàng đầu cho vị trí Chủ tịch SEC, không chỉ vì hồ sơ cá nhân của cô phù hợp nhất với yêu cầu tổng hợp của Chủ tịch SEC trong thời đại mới, mà còn phản ánh sự kỳ vọng mạnh mẽ của thị trường về sự thay đổi trong chính sách quản lý mã hóa.

Các chuyên gia trong ngành cho rằng, Teresa là một ứng cử viên lý tưởng, vừa có thể hiểu sâu sắc các quy tắc tài chính truyền thống, vừa có thể hỗ trợ đổi mới Web3. Nếu cô ấy cuối cùng thay thế Gensler, rất có thể sẽ dẫn dắt SEC đi vào một con đường hoàn toàn mới, mang lại sức sống mới cho ngành mã hóa của Mỹ.

Hiện tại, một trong những rào cản lớn nhất mà ngành mã hóa của Mỹ đang phải đối mặt là sự không chắc chắn về quy định. Teresa đã nhiều lần bày tỏ mong muốn thiết lập một hệ thống phân loại tài sản kỹ thuật số mới, không còn hoàn toàn phụ thuộc vào bài kiểm tra Howey truyền thống để xác định bản chất của tài sản mã hóa. Cô cho rằng, bài kiểm tra Howey không nên trở thành tiêu chuẩn duy nhất để quyết định tương lai của ngành hoặc công nghệ. Nếu ý tưởng này được thực hiện, nó sẽ cung cấp cho ngành một bộ quy tắc rõ ràng hơn, có thể thực thi, giảm đáng kể sự không chắc chắn và có khả năng thu hút nhiều vốn từ các tổ chức vào lĩnh vực mã hóa.

Một đồng sáng lập dự án blockchain trong khu vực này đã nhận xét: "Teresa là một người thúc đẩy cải cách mà SEC cần. Cô ấy ủng hộ việc quản lý nhẹ nhàng, cho rằng thử nghiệm Howey không nên là cơ sở duy nhất để quyết định tương lai của ngành hoặc công nghệ. Cô ấy sẽ nỗ lực để chấm dứt tình trạng 'thay thế quản lý bằng thực thi' và hợp tác với những người tham gia quan trọng trong Phố Wall và ngành mã hóa để cùng nhau xây dựng một cấu trúc thị trường rõ ràng, từ đó giúp ngành mã hóa phát triển mạnh mẽ tại Mỹ."

Kết luận

Nếu Teresa Goody Guillén cuối cùng được bổ nhiệm, điều này chắc chắn sẽ đánh dấu một sự chuyển hướng chính sách chưa từng có của SEC. Điều này hy vọng sẽ giúp SEC thoát khỏi tình thế hiện tại khi dùng kiện tụng thay vì lập pháp, thông qua việc quản lý nhẹ nhàng và các quy tắc thị trường rõ ràng nhằm tái cấu trúc sức cạnh tranh của ngành mã hóa Mỹ.

Là một chuyên gia pháp lý am hiểu quy tắc tài chính truyền thống và thành thạo công nghệ blockchain, Teresa có nhiều kinh nghiệm hợp tác tốt với nhiều dự án blockchain, điều này có nghĩa là ngành mã hóa trong tương lai có thể thiết lập kênh giao tiếp trực tiếp và thực tiễn hơn với SEC thông qua cô. Cô được kỳ vọng sẽ trở thành cầu nối giữa công nghệ và quản lý, thiết kế khung quản lý vừa đổi mới vừa quy định cho thị trường mã hóa.

Tuy nhiên, phía sau triển vọng tươi đẹp này cũng tồn tại những thách thức: Teresa có thể cân bằng lợi ích giữa các tổ chức tài chính truyền thống và ngành mã hóa mới nổi hay không? Làm thế nào để thúc đẩy thay đổi trong khi bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư và duy trì sự ổn định của thị trường? Câu trả lời cho những vấn đề này có thể phải chờ đến khi bà chính thức nhậm chức mới được tiết lộ. Dù sao đi nữa, ngành mã hóa đang rất kỳ vọng vào xu hướng chính sách tương lai của SEC, hy vọng có thể chào đón một môi trường quản lý mở hơn, thân thiện với đổi mới.