“Chúng tôi hy vọng giúp。。。Trung Quốc。。。chuyển đổi nền kinh tế của mình từ việc xuất khẩu công suất dư thừa sang hỗ trợ người tiêu dùng và nhu cầu nội địa”
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Bessenet hôm nay đã phát biểu tại Hiệp hội Tài chính Quốc tế (IIF) để biện minh cho thuế quan của Trump, kêu gọi IMF chuyển hướng đối phó với Trung Quốc:
Rất vinh dự được phát biểu ở đây. Trước khi chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc, các nhà lãnh đạo phương Tây đã tập hợp những nhà kinh tế xuất sắc nhất thời bấy giờ, nhiệm vụ của họ là xây dựng một hệ thống tài chính mới. Tại một khu nghỉ dưỡng yên tĩnh ở vùng núi New Hampshire, họ đã đặt nền tảng cho hòa bình của Mỹ. Những người thiết kế hệ thống Bretton Woods nhận ra rằng nền kinh tế toàn cầu cần sự phối hợp toàn cầu, và để thúc đẩy sự phối hợp này, họ đã tạo ra Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới.
Hai tổ chức này được ra đời trong một thời kỳ địa chính trị và kinh tế cực kỳ hỗn loạn. Mục đích của IMF và Ngân hàng Thế giới là kết hợp tốt hơn lợi ích quốc gia với trật tự quốc tế, từ đó mang lại sự ổn định cho một thế giới bất ổn. Nói ngắn gọn, mục tiêu của chúng là khôi phục và duy trì sự cân bằng.
Đây vẫn là mục đích của các tổ chức Bretton Woods, tuy nhiên ngày nay chúng ta có thể thấy sự mất cân bằng ở khắp nơi trong hệ thống quốc tế. Tin tốt là, tình hình không nhất thiết phải như vậy. Mục tiêu của tôi hôm nay là phác thảo một kế hoạch phục hồi sự cân bằng của hệ thống tài chính toàn cầu, cũng như các tổ chức được thiết kế để duy trì hệ thống này.
Hầu hết thời gian trong sự nghiệp của tôi đều là quan sát chính sách tài chính từ bên ngoài, giờ đây tôi đứng ở bên trong và nhìn ra ngoài. Tôi khao khát hợp tác với các bạn để phục hồi trật tự của hệ thống quốc tế. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, chúng ta phải trước tiên kết nối lại IMF và Ngân hàng Thế giới với sứ mệnh sáng lập của chúng.
IMF và Ngân hàng Thế giới có giá trị lâu dài, nhưng sự mở rộng sứ mệnh đã khiến những tổ chức này đi lệch khỏi quỹ đạo. Chúng ta phải thực hiện những cải cách quan trọng để đảm bảo các tổ chức Bretton Woods phục vụ cho các bên liên quan của mình, chứ không phải ngược lại. Việc khôi phục sự cân bằng tài chính toàn cầu sẽ cần đến sự lãnh đạo sáng suốt của IMF và Ngân hàng Thế giới. Sáng nay, tôi sẽ giải thích cách mà họ có thể cung cấp sự lãnh đạo này để xây dựng một nền kinh tế toàn cầu an toàn hơn, mạnh mẽ hơn và thịnh vượng hơn.
Tôi mời gọi các đối tác quốc tế của mình tham gia cùng chúng tôi để cùng nhau nỗ lực đạt được những mục tiêu này. Về vấn đề này, tôi muốn nhấn mạnh rằng: Mỹ ưu tiên không có nghĩa là Mỹ hành động một mình. Ngược lại, đây là một lời kêu gọi cho sự hợp tác sâu sắc hơn và tôn trọng lẫn nhau giữa các đối tác thương mại. Mỹ ưu tiên không phải là sự rút lui, mà là tìm kiếm việc mở rộng vị thế lãnh đạo của Mỹ trong các tổ chức quốc tế như IMF và Ngân hàng Thế giới. Bằng cách chấp nhận vai trò lãnh đạo mạnh mẽ hơn, Mỹ ưu tiên tìm kiếm việc khôi phục tính công bằng của hệ thống kinh tế quốc tế.
Sự mất cân bằng mà tôi đề cập rõ ràng nhất trong lĩnh vực thương mại, đó là lý do tại sao Mỹ hiện đang hành động để tái cân bằng thương mại toàn cầu. Trong nhiều thập kỷ qua, các chính phủ đã dựa vào giả định sai lầm rằng các đối tác thương mại của chúng ta sẽ thực hiện các chính sách thúc đẩy sự cân bằng của nền kinh tế toàn cầu. Ngược lại, thực tế khắc nghiệt mà chúng ta phải đối mặt là sự thâm hụt lớn liên tục của Mỹ do hệ thống thương mại không công bằng gây ra. Các lựa chọn chính sách có chủ ý của các quốc gia khác đã làm cạn kiệt ngành sản xuất của Mỹ, phá hủy chuỗi cung ứng quan trọng của chúng ta, đe dọa an ninh quốc gia và kinh tế của chúng ta.
Tổng thống Trump đã thực hiện những hành động mạnh mẽ để giải quyết những mất cân bằng này và tác động tiêu cực của nó đối với người dân Mỹ. Tình trạng mất cân bằng kéo dài là không bền vững, không bền vững đối với Mỹ và cuối cùng cũng không bền vững đối với các nền kinh tế khác.
Tôi biết rằng "bền vững" là một từ ngữ phổ biến ở đây, nhưng tôi không đề cập đến biến đổi khí hậu hay dấu chân carbon, mà tôi đang nói về loại bền vững liên quan đến sự ổn định kinh tế và tài chính, nâng cao mức sống và giữ cho thị trường hoạt động. Các tổ chức tài chính quốc tế phải tập trung vào việc duy trì loại bền vững này để có thể hoàn thành sứ mệnh của mình.
Đáp lại thông báo thuế quan của Tổng thống Trump, hơn 100 quốc gia đã tiếp cận chúng tôi để giúp tái cân bằng thương mại toàn cầu. Các quốc gia này đã phản ứng tích cực với các hành động của tổng thống nhằm tạo ra một hệ thống quốc tế cân bằng hơn. Chúng tôi đang tham gia vào các cuộc thảo luận có ý nghĩa và mong muốn được tham gia với các quốc gia khác. Đặc biệt, Trung Quốc cần tái cân bằng. Dữ liệu mới nhất cho thấy nền kinh tế Trung Quốc đã tiếp tục chuyển từ tiêu dùng sang sản xuất. Nếu hiện trạng tiếp tục, nền kinh tế sản xuất định hướng xuất khẩu của Trung Quốc sẽ tiếp tục tạo ra sự mất cân bằng nghiêm trọng hơn với các đối tác thương mại. Mô hình kinh tế hiện tại của Trung Quốc, được xây dựng dựa trên việc giải quyết khủng hoảng kinh tế thông qua xuất khẩu, là một mô hình không bền vững, gây tổn hại không chỉ cho Trung Quốc, mà cả thế giới.
Trung Quốc cần thay đổi, đất nước này biết rằng cần phải thay đổi, mọi người đều biết rằng cần phải thay đổi, chúng tôi hy vọng giúp nó thay đổi, vì chúng tôi cũng cần phải cân bằng lại. Trung Quốc có thể trước hết chuyển đổi nền kinh tế từ thặng dư xuất khẩu sang hỗ trợ người tiêu dùng và nhu cầu nội địa của chính mình. Sự chuyển đổi này sẽ giúp tái cân bằng toàn cầu, điều mà thế giới đang cần cấp thiết.
Tất nhiên, thương mại không phải là yếu tố duy nhất gây ra sự mất cân bằng kinh tế toàn cầu rộng hơn. Sự phụ thuộc quá mức vào nhu cầu của Mỹ đang dẫn đến sự mất cân bằng ngày càng tăng của nền kinh tế toàn cầu. Một số quốc gia có chính sách khuyến khích tiết kiệm quá mức, cản trở sự tăng trưởng do khu vực tư nhân dẫn dắt; các quốc gia khác lại cố ý giữ thấp mức lương, cũng kìm hãm sự tăng trưởng. Những cách làm này đã dẫn đến sự phụ thuộc toàn cầu vào nhu cầu của Mỹ để kích thích tăng trưởng, và cũng khiến nền kinh tế toàn cầu yếu hơn và dễ bị tổn thương hơn so với lẽ ra nó nên có.
Tại châu Âu, cựu Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu Mario Draghi đã xác định một số nguồn gốc của sự trì trệ và phác thảo một số đề xuất để đưa nền kinh tế châu Âu trở lại đúng hướng. Các quốc gia châu Âu tốt nhất nên áp dụng các đề xuất của ông. Châu Âu đã thực hiện một số biện pháp ban đầu mà tôi đánh giá cao, mặc dù đã muộn. Những biện pháp này đã tạo ra các nguồn cầu toàn cầu mới và liên quan đến việc tăng cường an ninh ở châu Âu.
Tôi tin rằng quan hệ kinh tế toàn cầu nên phản ánh quan hệ đối tác an ninh. Các đối tác an ninh có nhiều khả năng có các nền kinh tế tương thích cung cấp các cấu trúc cho thương mại cùng có lợi. Nếu Hoa Kỳ tiếp tục cung cấp các đảm bảo an ninh và thị trường mở, thì các đồng minh của chúng ta phải tăng cường cam kết phòng thủ lẫn nhau. Những động thái ban đầu của châu Âu nhằm tăng chi tiêu tài khóa và quốc phòng chứng minh rằng các chính sách của chính quyền Trump thực sự có hiệu quả.
Chính phủ Trump và Bộ Tài chính Mỹ cam kết duy trì và mở rộng vị thế lãnh đạo kinh tế của Mỹ trên thế giới, đặc biệt là trong các tổ chức tài chính quốc tế. IMF và Ngân hàng Thế giới đóng vai trò quan trọng trong hệ thống quốc tế, chính phủ Trump mong muốn hợp tác với họ, miễn là họ có thể trung thành với sứ mệnh của mình. Tuy nhiên, trong tình trạng hiện tại, họ đang thất bại.
Các tổ chức Bretton Woods phải lùi lại một bước khỏi chương trình lớn và không tập trung của mình, những chương trình này đã kìm hãm sức sống của chúng. Chúng ta phải đưa IMF trở lại với vai trò của IMF. Sứ mệnh của IMF là thúc đẩy hợp tác tiền tệ quốc tế, thúc đẩy sự phát triển cân bằng của thương mại quốc tế, khuyến khích tăng trưởng kinh tế, ngăn chặn các chính sách có hại như việc phá giá tỷ giá cạnh tranh. Đây là những chức năng cực kỳ quan trọng hỗ trợ nền kinh tế Mỹ và toàn cầu.
Ngược lại, IMF đã phải chịu đựng sự mở rộng sứ mệnh của mình. IMF có một cam kết vững chắc trong việc thúc đẩy hợp tác tiền tệ toàn cầu và ổn định tài chính. Tại Hoa Kỳ, chúng tôi biết rằng chúng tôi cần phải sắp xếp tài chính của mình theo thứ tự. Chính quyền tiền nhiệm đã tạo ra thâm hụt thời bình lớn nhất trong lịch sử của chúng ta. Chính phủ hiện tại cam kết giải quyết vấn đề này. Chúng tôi hoan nghênh những lời chỉ trích, nhưng sẽ không tha thứ cho sự thất bại của IMF trong việc chỉ trích các quốc gia cần nó nhất, chủ yếu là các nước dư thừa. Để phù hợp với nhiệm vụ cốt lõi của mình, IMF cần chỉ ra các quốc gia như Trung Quốc. Khi thị trường thất bại, IMF bước vào và cung cấp các nguồn lực, và đổi lại, các quốc gia thực hiện cải cách kinh tế để giải quyết cán cân thanh toán và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Những cải cách được thực hiện trong các dự án này là một trong những đóng góp quan trọng nhất của IMF cho một nền kinh tế toàn cầu mạnh mẽ, bền vững và cân bằng. Argentina là một trường hợp điển hình.
Tôi đã ở Argentina vào đầu tháng này, trình bày cam kết của Mỹ đối với IMF. Thành công của IMF không phải là số tiền nó cho vay, mà là các quốc gia thực hiện cải cách dưới các chương trình của nó.
Cũng như IMF, Ngân hàng Thế giới cũng phải thích nghi với mục tiêu một lần nữa. Tập đoàn Ngân hàng Thế giới giúp các quốc gia đang phát triển phát triển kinh tế, giảm nghèo, tăng cường đầu tư tư nhân, hỗ trợ việc làm cho khu vực tư nhân và giảm sự phụ thuộc vào viện trợ nước ngoài. Nó cung cấp tài chính dài hạn minh bạch và hợp lý cho các quốc gia để đầu tư vào các ưu tiên phát triển của chính họ. Ngân hàng Thế giới cung cấp hỗ trợ kỹ thuật rộng rãi cùng với IMF.
Với việc Ngân hàng Thế giới trở lại sứ mệnh cốt lõi của mình, họ phải sử dụng tài nguyên của mình một cách hiệu quả và hiệu suất cao nhất có thể, và phải làm điều đó theo cách thể hiện giá trị hữu hình cho tất cả các quốc gia thành viên. Ngân hàng bây giờ có thể sử dụng tài nguyên của mình một cách hiệu quả hơn bằng cách tập trung vào việc tăng cường khả năng tiếp cận năng lượng. Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp trên toàn thế giới xác định nguồn cung điện không đáng tin cậy là một trong những rào cản chính đối với đầu tư. Chúng tôi khuyến khích Ngân hàng Thế giới tiếp tục giúp các quốc gia tiếp cận tất cả các công nghệ có thể cung cấp điện phát tải cơ bản với mức giá phải chăng.
Ngân hàng Thế giới phải trung lập về công nghệ và ưu tiên khả năng chi trả trong các khoản đầu tư năng lượng. Trong hầu hết các trường hợp, điều này có nghĩa là đầu tư vào khí tự nhiên và các sản phẩm năng lượng dựa trên nhiên liệu hóa thạch khác. Trong các trường hợp khác, điều này có thể có nghĩa là đầu tư vào năng lượng tái tạo, kết hợp với các hệ thống để giúp quản lý tính không liên tục của năng lượng gió và năng lượng mặt trời.
Lịch sử nhân loại dạy cho chúng ta một sự thật đơn giản: những quốc gia có độ tin cậy thấp đang là nơi mà Ngân hàng Thế giới hỗ trợ có ảnh hưởng lớn nhất đến việc giảm nghèo và tăng trưởng. Ngược lại, Ngân hàng Thế giới tiếp tục cấp khoản vay hàng năm cho những quốc gia đã đáp ứng tiêu chí tốt nghiệp vay vốn từ Ngân hàng Thế giới. Việc cho vay liên tục này không có lý do, nó rút tài nguyên từ các ưu tiên cao hơn, đè bẹp sự phát triển của thị trường tư nhân. Nó cũng cản trở nỗ lực của các quốc gia trong việc thoát khỏi sự phụ thuộc vào Ngân hàng Thế giới.
Ngân hàng Thế giới cũng nên thực hiện một chính sách mua sắm minh bạch dựa trên giá trị tốt nhất. Nó phải giúp các quốc gia tránh xa các phương thức mua sắm chỉ ưu tiên đấu thầu với chi phí thấp nhất. Các chính sách mua sắm như vậy thưởng cho các chính sách công nghiệp bị bóp méo và trợ cấp làm suy yếu sự phát triển. Họ cũng có thể bóp nghẹt khu vực tư nhân, khuyến khích tham nhũng và thông đồng, và dẫn đến chi phí dài hạn lớn hơn. Một chính sách mua sắm dựa trên giá trị tốt nhất sẽ tốt hơn từ cả góc độ hiệu quả và kết quả.
Chương trình "Nước Mỹ trên hết" có nghĩa là chúng tôi sẽ tham gia gấp đôi vào hệ thống kinh tế quốc tế, bao gồm cả IMF và Ngân hàng Thế giới. Một hệ thống kinh tế bền vững hơn sẽ phục vụ tốt hơn cho lợi ích của Mỹ và tất cả các bên tham gia khác trong hệ thống. Chúng tôi mong được hợp tác với tất cả các bạn. Cảm ơn.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
"Nước Mỹ trước tiên" ≠ Mỹ cô lập: Bộ trưởng Tài chính Bessenet tái cấu trúc câu chuyện mới về Hệ thống Bretton Woods
Tác giả gốc: rick awsb ($people, $people)
Chuyển nhượng: Daisy, Mars Finance
“Chúng tôi hy vọng giúp。。。Trung Quốc。。。chuyển đổi nền kinh tế của mình từ việc xuất khẩu công suất dư thừa sang hỗ trợ người tiêu dùng và nhu cầu nội địa”
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Bessenet hôm nay đã phát biểu tại Hiệp hội Tài chính Quốc tế (IIF) để biện minh cho thuế quan của Trump, kêu gọi IMF chuyển hướng đối phó với Trung Quốc:
Rất vinh dự được phát biểu ở đây. Trước khi chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc, các nhà lãnh đạo phương Tây đã tập hợp những nhà kinh tế xuất sắc nhất thời bấy giờ, nhiệm vụ của họ là xây dựng một hệ thống tài chính mới. Tại một khu nghỉ dưỡng yên tĩnh ở vùng núi New Hampshire, họ đã đặt nền tảng cho hòa bình của Mỹ. Những người thiết kế hệ thống Bretton Woods nhận ra rằng nền kinh tế toàn cầu cần sự phối hợp toàn cầu, và để thúc đẩy sự phối hợp này, họ đã tạo ra Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới.
Hai tổ chức này được ra đời trong một thời kỳ địa chính trị và kinh tế cực kỳ hỗn loạn. Mục đích của IMF và Ngân hàng Thế giới là kết hợp tốt hơn lợi ích quốc gia với trật tự quốc tế, từ đó mang lại sự ổn định cho một thế giới bất ổn. Nói ngắn gọn, mục tiêu của chúng là khôi phục và duy trì sự cân bằng.
Đây vẫn là mục đích của các tổ chức Bretton Woods, tuy nhiên ngày nay chúng ta có thể thấy sự mất cân bằng ở khắp nơi trong hệ thống quốc tế. Tin tốt là, tình hình không nhất thiết phải như vậy. Mục tiêu của tôi hôm nay là phác thảo một kế hoạch phục hồi sự cân bằng của hệ thống tài chính toàn cầu, cũng như các tổ chức được thiết kế để duy trì hệ thống này.
Hầu hết thời gian trong sự nghiệp của tôi đều là quan sát chính sách tài chính từ bên ngoài, giờ đây tôi đứng ở bên trong và nhìn ra ngoài. Tôi khao khát hợp tác với các bạn để phục hồi trật tự của hệ thống quốc tế. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, chúng ta phải trước tiên kết nối lại IMF và Ngân hàng Thế giới với sứ mệnh sáng lập của chúng.
IMF và Ngân hàng Thế giới có giá trị lâu dài, nhưng sự mở rộng sứ mệnh đã khiến những tổ chức này đi lệch khỏi quỹ đạo. Chúng ta phải thực hiện những cải cách quan trọng để đảm bảo các tổ chức Bretton Woods phục vụ cho các bên liên quan của mình, chứ không phải ngược lại. Việc khôi phục sự cân bằng tài chính toàn cầu sẽ cần đến sự lãnh đạo sáng suốt của IMF và Ngân hàng Thế giới. Sáng nay, tôi sẽ giải thích cách mà họ có thể cung cấp sự lãnh đạo này để xây dựng một nền kinh tế toàn cầu an toàn hơn, mạnh mẽ hơn và thịnh vượng hơn.
Tôi mời gọi các đối tác quốc tế của mình tham gia cùng chúng tôi để cùng nhau nỗ lực đạt được những mục tiêu này. Về vấn đề này, tôi muốn nhấn mạnh rằng: Mỹ ưu tiên không có nghĩa là Mỹ hành động một mình. Ngược lại, đây là một lời kêu gọi cho sự hợp tác sâu sắc hơn và tôn trọng lẫn nhau giữa các đối tác thương mại. Mỹ ưu tiên không phải là sự rút lui, mà là tìm kiếm việc mở rộng vị thế lãnh đạo của Mỹ trong các tổ chức quốc tế như IMF và Ngân hàng Thế giới. Bằng cách chấp nhận vai trò lãnh đạo mạnh mẽ hơn, Mỹ ưu tiên tìm kiếm việc khôi phục tính công bằng của hệ thống kinh tế quốc tế.
Sự mất cân bằng mà tôi đề cập rõ ràng nhất trong lĩnh vực thương mại, đó là lý do tại sao Mỹ hiện đang hành động để tái cân bằng thương mại toàn cầu. Trong nhiều thập kỷ qua, các chính phủ đã dựa vào giả định sai lầm rằng các đối tác thương mại của chúng ta sẽ thực hiện các chính sách thúc đẩy sự cân bằng của nền kinh tế toàn cầu. Ngược lại, thực tế khắc nghiệt mà chúng ta phải đối mặt là sự thâm hụt lớn liên tục của Mỹ do hệ thống thương mại không công bằng gây ra. Các lựa chọn chính sách có chủ ý của các quốc gia khác đã làm cạn kiệt ngành sản xuất của Mỹ, phá hủy chuỗi cung ứng quan trọng của chúng ta, đe dọa an ninh quốc gia và kinh tế của chúng ta.
Tổng thống Trump đã thực hiện những hành động mạnh mẽ để giải quyết những mất cân bằng này và tác động tiêu cực của nó đối với người dân Mỹ. Tình trạng mất cân bằng kéo dài là không bền vững, không bền vững đối với Mỹ và cuối cùng cũng không bền vững đối với các nền kinh tế khác.
Tôi biết rằng "bền vững" là một từ ngữ phổ biến ở đây, nhưng tôi không đề cập đến biến đổi khí hậu hay dấu chân carbon, mà tôi đang nói về loại bền vững liên quan đến sự ổn định kinh tế và tài chính, nâng cao mức sống và giữ cho thị trường hoạt động. Các tổ chức tài chính quốc tế phải tập trung vào việc duy trì loại bền vững này để có thể hoàn thành sứ mệnh của mình.
Đáp lại thông báo thuế quan của Tổng thống Trump, hơn 100 quốc gia đã tiếp cận chúng tôi để giúp tái cân bằng thương mại toàn cầu. Các quốc gia này đã phản ứng tích cực với các hành động của tổng thống nhằm tạo ra một hệ thống quốc tế cân bằng hơn. Chúng tôi đang tham gia vào các cuộc thảo luận có ý nghĩa và mong muốn được tham gia với các quốc gia khác. Đặc biệt, Trung Quốc cần tái cân bằng. Dữ liệu mới nhất cho thấy nền kinh tế Trung Quốc đã tiếp tục chuyển từ tiêu dùng sang sản xuất. Nếu hiện trạng tiếp tục, nền kinh tế sản xuất định hướng xuất khẩu của Trung Quốc sẽ tiếp tục tạo ra sự mất cân bằng nghiêm trọng hơn với các đối tác thương mại. Mô hình kinh tế hiện tại của Trung Quốc, được xây dựng dựa trên việc giải quyết khủng hoảng kinh tế thông qua xuất khẩu, là một mô hình không bền vững, gây tổn hại không chỉ cho Trung Quốc, mà cả thế giới.
Trung Quốc cần thay đổi, đất nước này biết rằng cần phải thay đổi, mọi người đều biết rằng cần phải thay đổi, chúng tôi hy vọng giúp nó thay đổi, vì chúng tôi cũng cần phải cân bằng lại. Trung Quốc có thể trước hết chuyển đổi nền kinh tế từ thặng dư xuất khẩu sang hỗ trợ người tiêu dùng và nhu cầu nội địa của chính mình. Sự chuyển đổi này sẽ giúp tái cân bằng toàn cầu, điều mà thế giới đang cần cấp thiết.
Tất nhiên, thương mại không phải là yếu tố duy nhất gây ra sự mất cân bằng kinh tế toàn cầu rộng hơn. Sự phụ thuộc quá mức vào nhu cầu của Mỹ đang dẫn đến sự mất cân bằng ngày càng tăng của nền kinh tế toàn cầu. Một số quốc gia có chính sách khuyến khích tiết kiệm quá mức, cản trở sự tăng trưởng do khu vực tư nhân dẫn dắt; các quốc gia khác lại cố ý giữ thấp mức lương, cũng kìm hãm sự tăng trưởng. Những cách làm này đã dẫn đến sự phụ thuộc toàn cầu vào nhu cầu của Mỹ để kích thích tăng trưởng, và cũng khiến nền kinh tế toàn cầu yếu hơn và dễ bị tổn thương hơn so với lẽ ra nó nên có.
Tại châu Âu, cựu Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu Mario Draghi đã xác định một số nguồn gốc của sự trì trệ và phác thảo một số đề xuất để đưa nền kinh tế châu Âu trở lại đúng hướng. Các quốc gia châu Âu tốt nhất nên áp dụng các đề xuất của ông. Châu Âu đã thực hiện một số biện pháp ban đầu mà tôi đánh giá cao, mặc dù đã muộn. Những biện pháp này đã tạo ra các nguồn cầu toàn cầu mới và liên quan đến việc tăng cường an ninh ở châu Âu.
Tôi tin rằng quan hệ kinh tế toàn cầu nên phản ánh quan hệ đối tác an ninh. Các đối tác an ninh có nhiều khả năng có các nền kinh tế tương thích cung cấp các cấu trúc cho thương mại cùng có lợi. Nếu Hoa Kỳ tiếp tục cung cấp các đảm bảo an ninh và thị trường mở, thì các đồng minh của chúng ta phải tăng cường cam kết phòng thủ lẫn nhau. Những động thái ban đầu của châu Âu nhằm tăng chi tiêu tài khóa và quốc phòng chứng minh rằng các chính sách của chính quyền Trump thực sự có hiệu quả.
Chính phủ Trump và Bộ Tài chính Mỹ cam kết duy trì và mở rộng vị thế lãnh đạo kinh tế của Mỹ trên thế giới, đặc biệt là trong các tổ chức tài chính quốc tế. IMF và Ngân hàng Thế giới đóng vai trò quan trọng trong hệ thống quốc tế, chính phủ Trump mong muốn hợp tác với họ, miễn là họ có thể trung thành với sứ mệnh của mình. Tuy nhiên, trong tình trạng hiện tại, họ đang thất bại.
Các tổ chức Bretton Woods phải lùi lại một bước khỏi chương trình lớn và không tập trung của mình, những chương trình này đã kìm hãm sức sống của chúng. Chúng ta phải đưa IMF trở lại với vai trò của IMF. Sứ mệnh của IMF là thúc đẩy hợp tác tiền tệ quốc tế, thúc đẩy sự phát triển cân bằng của thương mại quốc tế, khuyến khích tăng trưởng kinh tế, ngăn chặn các chính sách có hại như việc phá giá tỷ giá cạnh tranh. Đây là những chức năng cực kỳ quan trọng hỗ trợ nền kinh tế Mỹ và toàn cầu.
Ngược lại, IMF đã phải chịu đựng sự mở rộng sứ mệnh của mình. IMF có một cam kết vững chắc trong việc thúc đẩy hợp tác tiền tệ toàn cầu và ổn định tài chính. Tại Hoa Kỳ, chúng tôi biết rằng chúng tôi cần phải sắp xếp tài chính của mình theo thứ tự. Chính quyền tiền nhiệm đã tạo ra thâm hụt thời bình lớn nhất trong lịch sử của chúng ta. Chính phủ hiện tại cam kết giải quyết vấn đề này. Chúng tôi hoan nghênh những lời chỉ trích, nhưng sẽ không tha thứ cho sự thất bại của IMF trong việc chỉ trích các quốc gia cần nó nhất, chủ yếu là các nước dư thừa. Để phù hợp với nhiệm vụ cốt lõi của mình, IMF cần chỉ ra các quốc gia như Trung Quốc. Khi thị trường thất bại, IMF bước vào và cung cấp các nguồn lực, và đổi lại, các quốc gia thực hiện cải cách kinh tế để giải quyết cán cân thanh toán và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Những cải cách được thực hiện trong các dự án này là một trong những đóng góp quan trọng nhất của IMF cho một nền kinh tế toàn cầu mạnh mẽ, bền vững và cân bằng. Argentina là một trường hợp điển hình.
Tôi đã ở Argentina vào đầu tháng này, trình bày cam kết của Mỹ đối với IMF. Thành công của IMF không phải là số tiền nó cho vay, mà là các quốc gia thực hiện cải cách dưới các chương trình của nó.
Cũng như IMF, Ngân hàng Thế giới cũng phải thích nghi với mục tiêu một lần nữa. Tập đoàn Ngân hàng Thế giới giúp các quốc gia đang phát triển phát triển kinh tế, giảm nghèo, tăng cường đầu tư tư nhân, hỗ trợ việc làm cho khu vực tư nhân và giảm sự phụ thuộc vào viện trợ nước ngoài. Nó cung cấp tài chính dài hạn minh bạch và hợp lý cho các quốc gia để đầu tư vào các ưu tiên phát triển của chính họ. Ngân hàng Thế giới cung cấp hỗ trợ kỹ thuật rộng rãi cùng với IMF.
Với việc Ngân hàng Thế giới trở lại sứ mệnh cốt lõi của mình, họ phải sử dụng tài nguyên của mình một cách hiệu quả và hiệu suất cao nhất có thể, và phải làm điều đó theo cách thể hiện giá trị hữu hình cho tất cả các quốc gia thành viên. Ngân hàng bây giờ có thể sử dụng tài nguyên của mình một cách hiệu quả hơn bằng cách tập trung vào việc tăng cường khả năng tiếp cận năng lượng. Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp trên toàn thế giới xác định nguồn cung điện không đáng tin cậy là một trong những rào cản chính đối với đầu tư. Chúng tôi khuyến khích Ngân hàng Thế giới tiếp tục giúp các quốc gia tiếp cận tất cả các công nghệ có thể cung cấp điện phát tải cơ bản với mức giá phải chăng.
Ngân hàng Thế giới phải trung lập về công nghệ và ưu tiên khả năng chi trả trong các khoản đầu tư năng lượng. Trong hầu hết các trường hợp, điều này có nghĩa là đầu tư vào khí tự nhiên và các sản phẩm năng lượng dựa trên nhiên liệu hóa thạch khác. Trong các trường hợp khác, điều này có thể có nghĩa là đầu tư vào năng lượng tái tạo, kết hợp với các hệ thống để giúp quản lý tính không liên tục của năng lượng gió và năng lượng mặt trời.
Lịch sử nhân loại dạy cho chúng ta một sự thật đơn giản: những quốc gia có độ tin cậy thấp đang là nơi mà Ngân hàng Thế giới hỗ trợ có ảnh hưởng lớn nhất đến việc giảm nghèo và tăng trưởng. Ngược lại, Ngân hàng Thế giới tiếp tục cấp khoản vay hàng năm cho những quốc gia đã đáp ứng tiêu chí tốt nghiệp vay vốn từ Ngân hàng Thế giới. Việc cho vay liên tục này không có lý do, nó rút tài nguyên từ các ưu tiên cao hơn, đè bẹp sự phát triển của thị trường tư nhân. Nó cũng cản trở nỗ lực của các quốc gia trong việc thoát khỏi sự phụ thuộc vào Ngân hàng Thế giới.
Ngân hàng Thế giới cũng nên thực hiện một chính sách mua sắm minh bạch dựa trên giá trị tốt nhất. Nó phải giúp các quốc gia tránh xa các phương thức mua sắm chỉ ưu tiên đấu thầu với chi phí thấp nhất. Các chính sách mua sắm như vậy thưởng cho các chính sách công nghiệp bị bóp méo và trợ cấp làm suy yếu sự phát triển. Họ cũng có thể bóp nghẹt khu vực tư nhân, khuyến khích tham nhũng và thông đồng, và dẫn đến chi phí dài hạn lớn hơn. Một chính sách mua sắm dựa trên giá trị tốt nhất sẽ tốt hơn từ cả góc độ hiệu quả và kết quả.
Chương trình "Nước Mỹ trên hết" có nghĩa là chúng tôi sẽ tham gia gấp đôi vào hệ thống kinh tế quốc tế, bao gồm cả IMF và Ngân hàng Thế giới. Một hệ thống kinh tế bền vững hơn sẽ phục vụ tốt hơn cho lợi ích của Mỹ và tất cả các bên tham gia khác trong hệ thống. Chúng tôi mong được hợp tác với tất cả các bạn. Cảm ơn.