"Ми сподіваємося допомогти... Китаю... перевести свою економіку від надлишкових експортних потужностей до підтримки власних споживачів і внутрішнього попиту"
Міністр фінансів США Стівен Мнучін сьогодні в своєму виступі на Міжнародній фінансовій асоціації (IIF) захищав тарифи Трампа та закликав МВФ зосередитися на боротьбі з Китаєм:
Мені дуже приємно виступати тут. Перед закінченням Другої світової війни західні лідери зібрали найвидатніших економістів того часу, і їхнім завданням було створити нову фінансову систему. У тихому курортному місці в горах Нью-Гемпшира вони заклали основи миру для США. Проектувальники Бреттон-Вудської системи усвідомлювали, що глобальна економіка потребує глобальної координації, і для сприяння цій координації вони створили Міжнародний валютний фонд (IMF) та Світовий банк.
Ці дві установи виникли в період надзвичайно непередбачуваних геополітичних і економічних обставин. Мета МВФ та Світового банку полягає в тому, щоб краще поєднати національні інтереси з міжнародним порядком, щоб принести стабільність нестабільному світу. Іншими словами, їхня мета полягає у відновленні та підтримці балансу.
Це все ще мета Бреттон-Вудських установ, однак сьогодні ми скрізь спостерігаємо дисбаланс в міжнародній системі. Хороша новина полягає в тому, що ситуація не повинна бути такою. Моя мета сьогодні - окреслити план відновлення балансу в глобальній фінансовій системі, а також установи, призначені для підтримки цієї системи.
Я більшу частину своєї кар'єри спостерігав за фінансовою політикою ззовні, тепер я дивлюсь зсередини назовні. Я прагну співпрацювати з вами, щоб відновити порядок у міжнародній системі. Проте, щоб досягти цієї мети, спочатку ми повинні знову з'єднати МВФ та Світовий банк з їхніми засновницькими місіями.
МВФ і Світовий банк мають неминущу цінність, але розширення місії підірвало ці інституції. Ми повинні впровадити ключові реформи, щоб гарантувати, що Бреттон-Вудські інституції служитимуть своїм зацікавленим сторонам, а не навпаки. Відновлення світової фінансової рівноваги вимагатиме тверезого лідерства з боку МВФ та Світового банку. Сьогодні вранці я збираюся пояснити, як вони можуть забезпечити це лідерство для побудови більш безпечної, сильної та процвітаючої економіки в усьому світі.
Я запрошую своїх міжнародних партнерів приєднатися до нас у спільних зусиллях для досягнення цих цілей. На цьому етапі я хотів би чітко заявити: «Америка на першому місці» не означає, що Америка діє самостійно. Навпаки, це заклик до більш глибокої співпраці та взаємоповаги між торговими партнерами. «Америка на першому місці» не є відступом, а є прагненням розширити лідерство Америки в міжнародних установах, таких як МВФ та Світовий банк. Приймаючи більш потужну лідерську роль, «Америка на першому місці» прагне відновити справедливість міжнародної економічної системи.
Дисбаланси, про які я згадував, найбільш очевидні у сфері торгівлі, тому Сполучені Штати зараз рухаються до відновлення балансу світової торгівлі. Протягом десятиліть адміністрації, що змінювали одна одну, покладалися на хибне припущення, що наші торговельні партнери впроваджуватимуть політику, яка сприятиме збалансованій світовій економіці. Навпаки, ми стоїмо перед суворою реальністю великого і стабільно великого дефіциту в Сполучених Штатах в результаті несправедливої торгової системи. Навмисні політичні рішення в інших країнах спустошили виробничий сектор США, порушили наші критично важливі ланцюжки поставок і поставили під загрозу нашу національну та економічну безпеку.
Президент Трамп вживає рішучих заходів для вирішення цих дисбалансів та їх негативного впливу на американців. Продовження великого дисбалансу є неприпустимим, воно неприпустиме для США і врешті-решт неприпустиме для інших економік.
Я знаю, що "стійкість" є популярним терміном тут, але я не маю на увазі зміни клімату чи вуглецевий слід, я говорю про стійкість в економіці та фінансах, підвищення рівня життя та підтримання функціонування ринку. Міжнародні фінансові установи повинні зосередитися на підтримці цієї стійкості, щоб успішно виконати свою місію.
У відповідь на оголошення про тарифи президента Трампа, понад 100 країн звернулися до нас з пропозицією допомогти відновити баланс глобальної торгівлі. Ці країни позитивно відреагували на дії президента, спрямовані на створення більш збалансованої міжнародної системи. Ми ведемо змістовні дискусії і з нетерпінням чекаємо на спілкування з іншими країнами. Особливо Китай потребує відновлення балансу. Останні дані показують, що економіка Китаю відходить від споживання і переходить до виробництва. Якщо ця ситуація продовжиться, економічна система Китаю, яка базується на експорті виробництва, продовжуватиме створювати ще більш серйозні дисбаланси з його торговими партнерами. Поточна економічна модель Китаю заснована на вирішенні економічних труднощів через експорт, що є невитривалою моделлю, яка шкодить не лише Китаю, але й усьому світу.
Китай потребує змін, ця країна знає, що їй потрібні зміни, всі знають, що їй потрібні зміни, ми хочемо допомогти їй змінитися, адже нам також потрібно відновити баланс. Китай може спочатку перетворити свою економіку з надлишкових експортних потужностей на підтримку власних споживачів та внутрішнього попиту. Ця зміна допоможе глобальному відновленню балансу, що є терміново необхідним для світу.
Звичайно, торгівля не є єдиним фактором більш широкого глобального економічного дисбалансу. Постійна надмірна залежність від попиту США призводить до все більшого дисбалансу в світовій економіці. Політика деяких країн сприяє надмірним заощадженням, що перешкоджає зростанню, яке ведеться приватним сектором; інші країни штучно знижують заробітну плату, що також гальмує зростання. Ці практики призводять до глобальної залежності від попиту США для стимулювання зростання, а також роблять світову економіку слабкішою і вразливішою, ніж мала б бути.
В Європі колишній голова Європейського центрального банку Маріо Драгі визначив кілька джерел стагнації та окреслив кілька рекомендацій, щоб повернути європейську економіку на правильний шлях. Європейським країнам краще прийняти його пропозиції. Європа вже вжила деякі попередні заходи, які я вітаю, що давно назрівали. Ці заходи створили нові джерела глобального попиту та стосуються посилення безпеки в Європі.
Я вірю, що глобальні економічні відносини повинні відображати безпекові партнерства. Безпекові партнери, як правило, мають сумісну економіку, що забезпечує структуру для взаємовигідної торгівлі. Якщо США й далі будуть забезпечувати безпеку та відкриті ринки, то наші союзники повинні посилити свої зобов'язання щодо спільної оборони. Попередні дії Європи щодо збільшення фінансування та витрат на оборону підтверджують, що політика адміністрації Трампа справді працює.
Уряд Трампа та Міністерство фінансів США прагнуть підтримувати та розширювати економічне лідерство США у світі, особливо в міжнародних фінансових установах. МВФ та Світовий банк відіграють ключову роль у міжнародній системі, і уряд Трампа прагне співпрацювати з ними, якщо вони залишатимуться вірними своїй місії. Але в теперішній ситуації вони зазнають невдачі.
Бреттон-Вудські установи повинні зробити крок назад від своєї величезної та децентралізованої програми, яка вже задушила їхню життєздатність. Ми маємо відновити МВФ як МВФ. Місія МВФ полягає в сприянні міжнародному валютному співробітництву, підтримці збалансованого зростання міжнародної торгівлі, заохоченні економічного зростання та запобіганні шкідливим політикам, таким як конкурентне знецінення валют. Це надзвичайно важливі функції для підтримки економіки США та глобальної економіки.
Навпаки, МВФ постраждав від розширення своєї місії. МВФ має непохитну відданість справі сприяння глобальному валютному співробітництву та фінансовій стабільності. У Сполучених Штатах ми знаємо, що нам потрібно навести лад у своїх фінансах. Попередня адміністрація створила найбільший дефіцит мирного часу в нашій історії. Нинішній Уряд налаштований на вирішення цього питання. Ми вітаємо критику, але не потерпимо того, що МВФ не критикує країни, які її найбільше потребують, головним чином країни з надлишком. Відповідно до свого основного мандату, МВФ повинен вказувати на такі країни, як Китай. Коли ринки зазнають невдачі, МВФ втручається і надає ресурси, а в обмін на це країни проводять економічні реформи, щоб вирішити проблему платіжного балансу та підтримати економічне зростання. Реформи, проведені в рамках цих проектів, є одним з найважливіших внесків МВФ в сильну, стійку і збалансовану світову економіку. Прикладом цього є Аргентина.
На початку цього місяця я був в Аргентині, щоб продемонструвати зобов'язання США перед МВФ. Успіх МВФ полягає не в тому, скільки грошей він позичає, а в реформах, які країни впроваджують у рамках його програм.
Як і МВФ, Світовий банк повинен знову відповідати своїй меті. Група Світового банку допомагає країнам, що розвиваються, розвивати економіку, скорочувати бідність, збільшувати приватні інвестиції, підтримувати створення робочих місць у приватному секторі та зменшувати залежність від іноземної допомоги. Вона забезпечує прозоре та доступне довгострокове фінансування країнам для інвестування у власні пріоритети розвитку. Світовий банк спільно з МВФ надає широкий спектр технічної підтримки.
З поверненням Світового банку до його основної місії, він повинен максимально ефективно використовувати свої ресурси і робити це таким чином, щоб продемонструвати матеріальну цінність для всіх країн-членів. Тепер банк може більш ефективно використовувати свої ресурси, зосередившись на збільшенні доступу до енергії. Бізнес-лідери у всьому світі визначають ненадійне електропостачання як одне з основних перешкод для інвестицій. Ми закликаємо Світовий банк ще більше спростити доступ країн до всіх технологій, які можуть забезпечити доступну базову генерацію електроенергії.
Світовий банк повинен бути технологічно нейтральним і пріоритетно враховувати доступність в інвестиціях в енергетику. У більшості випадків це означає інвестування в газ та інші види енергії на основі викопного пального. У інших випадках це може означати інвестування в відновлювальні джерела енергії та супутні системи для управління перервами в енергії вітру та сонця.
Історія людства вчить нас простій істині: країни з низьким рівнем кредитоспроможності є тими місцями, де підтримка Світового банку має найбільший вплив на зменшення бідності та зростання. Натомість Світовий банк щорічно продовжує надавати кредити країнам, які вже відповідають стандартам випуску з позик Світового банку. Це постійне кредитування не має обґрунтування, оскільки відбирає ресурси у більш важливих пріоритетів, витискаючи розвиток приватного ринку. Це також заважає країнам намагатися позбутися залежності від Світового банку.
Світовий банк також повинен впровадити прозору політику закупівель на основі найкращої вартості. Він повинен допомогти країнам позбутися практики закупівель, яка лише пріоритетно ставить найнижчу ціну пропозиції. Ця політика закупівель винагороджує спотворюючий і субсидований промисловий політику, яка підриває розвиток. Вони також можуть задушити приватний сектор, сприяти корупції й змові та призвести до більших довгострокових витрат. Політика закупівель на основі найкращої вартості є кращою з точки зору ефективності та результатів.
Пріоритет США означає, що ми подвоюємо нашу участь в міжнародній економічній системі, включаючи МВФ та Світовий банк. Більш стійка економічна система краще служитиме інтересам США та всіх інших учасників системи. Ми з нетерпінням чекаємо співпраці з вами. Дякую.
Контент має виключно довідковий характер і не є запрошенням до участі або пропозицією. Інвестиційні, податкові чи юридичні консультації не надаються. Перегляньте Відмову від відповідальності , щоб дізнатися більше про ризики.
"Америка насамперед" ≠ ізоляція США: міністр фінансів Бесент переформулює новий наратив Бреттон-Вудської системи
Оригінальний автор: rick awsb ($people, $people)
Переклад: Дейзі, Mars Finance
"Ми сподіваємося допомогти... Китаю... перевести свою економіку від надлишкових експортних потужностей до підтримки власних споживачів і внутрішнього попиту"
Міністр фінансів США Стівен Мнучін сьогодні в своєму виступі на Міжнародній фінансовій асоціації (IIF) захищав тарифи Трампа та закликав МВФ зосередитися на боротьбі з Китаєм:
Мені дуже приємно виступати тут. Перед закінченням Другої світової війни західні лідери зібрали найвидатніших економістів того часу, і їхнім завданням було створити нову фінансову систему. У тихому курортному місці в горах Нью-Гемпшира вони заклали основи миру для США. Проектувальники Бреттон-Вудської системи усвідомлювали, що глобальна економіка потребує глобальної координації, і для сприяння цій координації вони створили Міжнародний валютний фонд (IMF) та Світовий банк.
Ці дві установи виникли в період надзвичайно непередбачуваних геополітичних і економічних обставин. Мета МВФ та Світового банку полягає в тому, щоб краще поєднати національні інтереси з міжнародним порядком, щоб принести стабільність нестабільному світу. Іншими словами, їхня мета полягає у відновленні та підтримці балансу.
Це все ще мета Бреттон-Вудських установ, однак сьогодні ми скрізь спостерігаємо дисбаланс в міжнародній системі. Хороша новина полягає в тому, що ситуація не повинна бути такою. Моя мета сьогодні - окреслити план відновлення балансу в глобальній фінансовій системі, а також установи, призначені для підтримки цієї системи.
Я більшу частину своєї кар'єри спостерігав за фінансовою політикою ззовні, тепер я дивлюсь зсередини назовні. Я прагну співпрацювати з вами, щоб відновити порядок у міжнародній системі. Проте, щоб досягти цієї мети, спочатку ми повинні знову з'єднати МВФ та Світовий банк з їхніми засновницькими місіями.
МВФ і Світовий банк мають неминущу цінність, але розширення місії підірвало ці інституції. Ми повинні впровадити ключові реформи, щоб гарантувати, що Бреттон-Вудські інституції служитимуть своїм зацікавленим сторонам, а не навпаки. Відновлення світової фінансової рівноваги вимагатиме тверезого лідерства з боку МВФ та Світового банку. Сьогодні вранці я збираюся пояснити, як вони можуть забезпечити це лідерство для побудови більш безпечної, сильної та процвітаючої економіки в усьому світі.
Я запрошую своїх міжнародних партнерів приєднатися до нас у спільних зусиллях для досягнення цих цілей. На цьому етапі я хотів би чітко заявити: «Америка на першому місці» не означає, що Америка діє самостійно. Навпаки, це заклик до більш глибокої співпраці та взаємоповаги між торговими партнерами. «Америка на першому місці» не є відступом, а є прагненням розширити лідерство Америки в міжнародних установах, таких як МВФ та Світовий банк. Приймаючи більш потужну лідерську роль, «Америка на першому місці» прагне відновити справедливість міжнародної економічної системи.
Дисбаланси, про які я згадував, найбільш очевидні у сфері торгівлі, тому Сполучені Штати зараз рухаються до відновлення балансу світової торгівлі. Протягом десятиліть адміністрації, що змінювали одна одну, покладалися на хибне припущення, що наші торговельні партнери впроваджуватимуть політику, яка сприятиме збалансованій світовій економіці. Навпаки, ми стоїмо перед суворою реальністю великого і стабільно великого дефіциту в Сполучених Штатах в результаті несправедливої торгової системи. Навмисні політичні рішення в інших країнах спустошили виробничий сектор США, порушили наші критично важливі ланцюжки поставок і поставили під загрозу нашу національну та економічну безпеку.
Президент Трамп вживає рішучих заходів для вирішення цих дисбалансів та їх негативного впливу на американців. Продовження великого дисбалансу є неприпустимим, воно неприпустиме для США і врешті-решт неприпустиме для інших економік.
Я знаю, що "стійкість" є популярним терміном тут, але я не маю на увазі зміни клімату чи вуглецевий слід, я говорю про стійкість в економіці та фінансах, підвищення рівня життя та підтримання функціонування ринку. Міжнародні фінансові установи повинні зосередитися на підтримці цієї стійкості, щоб успішно виконати свою місію.
У відповідь на оголошення про тарифи президента Трампа, понад 100 країн звернулися до нас з пропозицією допомогти відновити баланс глобальної торгівлі. Ці країни позитивно відреагували на дії президента, спрямовані на створення більш збалансованої міжнародної системи. Ми ведемо змістовні дискусії і з нетерпінням чекаємо на спілкування з іншими країнами. Особливо Китай потребує відновлення балансу. Останні дані показують, що економіка Китаю відходить від споживання і переходить до виробництва. Якщо ця ситуація продовжиться, економічна система Китаю, яка базується на експорті виробництва, продовжуватиме створювати ще більш серйозні дисбаланси з його торговими партнерами. Поточна економічна модель Китаю заснована на вирішенні економічних труднощів через експорт, що є невитривалою моделлю, яка шкодить не лише Китаю, але й усьому світу.
Китай потребує змін, ця країна знає, що їй потрібні зміни, всі знають, що їй потрібні зміни, ми хочемо допомогти їй змінитися, адже нам також потрібно відновити баланс. Китай може спочатку перетворити свою економіку з надлишкових експортних потужностей на підтримку власних споживачів та внутрішнього попиту. Ця зміна допоможе глобальному відновленню балансу, що є терміново необхідним для світу.
Звичайно, торгівля не є єдиним фактором більш широкого глобального економічного дисбалансу. Постійна надмірна залежність від попиту США призводить до все більшого дисбалансу в світовій економіці. Політика деяких країн сприяє надмірним заощадженням, що перешкоджає зростанню, яке ведеться приватним сектором; інші країни штучно знижують заробітну плату, що також гальмує зростання. Ці практики призводять до глобальної залежності від попиту США для стимулювання зростання, а також роблять світову економіку слабкішою і вразливішою, ніж мала б бути.
В Європі колишній голова Європейського центрального банку Маріо Драгі визначив кілька джерел стагнації та окреслив кілька рекомендацій, щоб повернути європейську економіку на правильний шлях. Європейським країнам краще прийняти його пропозиції. Європа вже вжила деякі попередні заходи, які я вітаю, що давно назрівали. Ці заходи створили нові джерела глобального попиту та стосуються посилення безпеки в Європі.
Я вірю, що глобальні економічні відносини повинні відображати безпекові партнерства. Безпекові партнери, як правило, мають сумісну економіку, що забезпечує структуру для взаємовигідної торгівлі. Якщо США й далі будуть забезпечувати безпеку та відкриті ринки, то наші союзники повинні посилити свої зобов'язання щодо спільної оборони. Попередні дії Європи щодо збільшення фінансування та витрат на оборону підтверджують, що політика адміністрації Трампа справді працює.
Уряд Трампа та Міністерство фінансів США прагнуть підтримувати та розширювати економічне лідерство США у світі, особливо в міжнародних фінансових установах. МВФ та Світовий банк відіграють ключову роль у міжнародній системі, і уряд Трампа прагне співпрацювати з ними, якщо вони залишатимуться вірними своїй місії. Але в теперішній ситуації вони зазнають невдачі.
Бреттон-Вудські установи повинні зробити крок назад від своєї величезної та децентралізованої програми, яка вже задушила їхню життєздатність. Ми маємо відновити МВФ як МВФ. Місія МВФ полягає в сприянні міжнародному валютному співробітництву, підтримці збалансованого зростання міжнародної торгівлі, заохоченні економічного зростання та запобіганні шкідливим політикам, таким як конкурентне знецінення валют. Це надзвичайно важливі функції для підтримки економіки США та глобальної економіки.
Навпаки, МВФ постраждав від розширення своєї місії. МВФ має непохитну відданість справі сприяння глобальному валютному співробітництву та фінансовій стабільності. У Сполучених Штатах ми знаємо, що нам потрібно навести лад у своїх фінансах. Попередня адміністрація створила найбільший дефіцит мирного часу в нашій історії. Нинішній Уряд налаштований на вирішення цього питання. Ми вітаємо критику, але не потерпимо того, що МВФ не критикує країни, які її найбільше потребують, головним чином країни з надлишком. Відповідно до свого основного мандату, МВФ повинен вказувати на такі країни, як Китай. Коли ринки зазнають невдачі, МВФ втручається і надає ресурси, а в обмін на це країни проводять економічні реформи, щоб вирішити проблему платіжного балансу та підтримати економічне зростання. Реформи, проведені в рамках цих проектів, є одним з найважливіших внесків МВФ в сильну, стійку і збалансовану світову економіку. Прикладом цього є Аргентина.
На початку цього місяця я був в Аргентині, щоб продемонструвати зобов'язання США перед МВФ. Успіх МВФ полягає не в тому, скільки грошей він позичає, а в реформах, які країни впроваджують у рамках його програм.
Як і МВФ, Світовий банк повинен знову відповідати своїй меті. Група Світового банку допомагає країнам, що розвиваються, розвивати економіку, скорочувати бідність, збільшувати приватні інвестиції, підтримувати створення робочих місць у приватному секторі та зменшувати залежність від іноземної допомоги. Вона забезпечує прозоре та доступне довгострокове фінансування країнам для інвестування у власні пріоритети розвитку. Світовий банк спільно з МВФ надає широкий спектр технічної підтримки.
З поверненням Світового банку до його основної місії, він повинен максимально ефективно використовувати свої ресурси і робити це таким чином, щоб продемонструвати матеріальну цінність для всіх країн-членів. Тепер банк може більш ефективно використовувати свої ресурси, зосередившись на збільшенні доступу до енергії. Бізнес-лідери у всьому світі визначають ненадійне електропостачання як одне з основних перешкод для інвестицій. Ми закликаємо Світовий банк ще більше спростити доступ країн до всіх технологій, які можуть забезпечити доступну базову генерацію електроенергії.
Світовий банк повинен бути технологічно нейтральним і пріоритетно враховувати доступність в інвестиціях в енергетику. У більшості випадків це означає інвестування в газ та інші види енергії на основі викопного пального. У інших випадках це може означати інвестування в відновлювальні джерела енергії та супутні системи для управління перервами в енергії вітру та сонця.
Історія людства вчить нас простій істині: країни з низьким рівнем кредитоспроможності є тими місцями, де підтримка Світового банку має найбільший вплив на зменшення бідності та зростання. Натомість Світовий банк щорічно продовжує надавати кредити країнам, які вже відповідають стандартам випуску з позик Світового банку. Це постійне кредитування не має обґрунтування, оскільки відбирає ресурси у більш важливих пріоритетів, витискаючи розвиток приватного ринку. Це також заважає країнам намагатися позбутися залежності від Світового банку.
Світовий банк також повинен впровадити прозору політику закупівель на основі найкращої вартості. Він повинен допомогти країнам позбутися практики закупівель, яка лише пріоритетно ставить найнижчу ціну пропозиції. Ця політика закупівель винагороджує спотворюючий і субсидований промисловий політику, яка підриває розвиток. Вони також можуть задушити приватний сектор, сприяти корупції й змові та призвести до більших довгострокових витрат. Політика закупівель на основі найкращої вартості є кращою з точки зору ефективності та результатів.
Пріоритет США означає, що ми подвоюємо нашу участь в міжнародній економічній системі, включаючи МВФ та Світовий банк. Більш стійка економічна система краще служитиме інтересам США та всіх інших учасників системи. Ми з нетерпінням чекаємо співпраці з вами. Дякую.