ABD Temsilciler Meclisi, dijital varlıklar için düzenleme çerçevesi taslağını sundu ve SEC ile CFTC'nin sorumluluklarını belirledi.

Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi ve Tarım Komitesi liderleri, 5 Mayıs'ta Amerika Birleşik Devletleri dijital varlık endüstrisi için bir federal düzenleyici çerçeve oluşturmayı amaçlayan bir tartışma taslağı yayımladı.

Bu taslak, Finansal Hizmetler Komitesi Başkanı French Hill, Tarım Komitesi Başkanı Glenn Thompson, dijital varlık alt komitesi Başkanı Bryan Steil ve Ticaret Piyasaları Alt Komitesi Başkanı Dusty Johnson da dahil olmak üzere birkaç Cumhuriyetçi milletvekili tarafından ortaklaşa sunulmuştur.

Bu tasarının ana hedefi, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) arasındaki düzenleyici sorumlulukları koordine etmek ve aynı zamanda blok zinciri ve dijital varlık piyasasındaki temel kavramlar için net yasal tanımlar sağlamaktır.

Başkan Hill, bu tartışma taslağının 118. Kongre'de iki taraflı, iki meclis arasında elde edilen ilerleme temelinde daha da geliştirildiğini belirtti ve amacının tüketicileri korumak ve ABD'nin dijital yenilik alanındaki liderliğini sürdürmek olduğunu vurguladı. Ayrıca, komitenin kamu geri bildirimlerini aktif bir şekilde dinleyeceğini ve nihai yasanın uygulanmasını teşvik etmek için hükümetle iş birliği yapacağını ifade etti.

Taslak, dijital ürünler, blok zinciri sistemleri, merkeziyetsiz yönetim, onaylı ödeme stabilcoinleri ve olgun blok zinciri sistemleri de dahil olmak üzere bir dizi temel sektör kavramının tanımlarını getirmiştir. Ayrıca, taslak, madencilik, staking veya kullanıcı ödülleri yoluyla yapılan dağıtımın, yani "son kullanıcı dağıtımı"nın, mevcut yasalara göre ne menkul kıymet olarak ne de satış işlemi olarak değerlendirilmeyeceğini açıkça belirtmektedir.

Başkan Thompson, yasaların netleştirilmesinin aciliyetini vurgulayarak, önerilen çerçevenin düzenleyici boşluğu dolduracağını ve geliştiriciler ile kullanıcıların uzun zamandır talep ettikleri kesinliği sağlayacağını belirtti.

Taslak, CFTC denetimi altındaki dijital varlık borsaları, aracılar ve ticaret firmaları için kayıt yolları belirlerken, SEC'nin menkul kıymetler ve bazı karma varlıklar üzerindeki yargı yetkisini korumasına olanak tanır. Saklama işlevleri, ticaret kolaylaştırma veya müşterilerle etkileşimde bulunan varlıkların yeni tanımlanan kayıt ve açıklama prosedürlerine uyması gerekmektedir.

Steil ve Johnson, bu yasanın Amerika'nın küresel dijital varlık yatırım ve yenilik merkezi olma konumunu korumasına yardımcı olacağını belirttiler.

Dikkate değer olan, taslağın merkeziyetsiz finans (DeFi) protokollerine ve kendi kendine saklama korumasına sahip olmasıdır. DeFi işlem protokolleri ve mesajlaşma sistemleri kullanıcı fonlarını saklamadıkça veya takdir yetkisi kullanmadıkça, geleneksel finansal düzenlemelere uymalarının gerekmediğini belirtmektedir. Ayrıca, bu tasarı Hazine Bakanlığı veya Finansal Suçları Uygulama Ağı'nın (FinCEN) bireylerin cüzdanlar aracılığıyla dijital varlıkları kendi kendine saklama yeteneklerini kısıtlayan kurallar çıkarmasını yasaklamaktadır.

Resmi yasama tartışmalarını başlatmak ve paydaşların görüşlerini toplamak amacıyla, komite 6 Mayıs'ta "Amerikan İnovasyonu ve Dijital Varlıkların Geleceği: 21. Yüzyıl İçin Bir Plan" başlıklı bir ortak duruşma düzenlemiştir.

Taslak ayrıca SEC ve CFTC'nin ortak kurallar oluşturmasına ilişkin maddeler ile federal ajansların yenilik ofislerinin işlevlerini genişleterek DeFi, NFT ve blok zinciri altyapısı üzerine araştırma yapmalarını içermektedir.

Genel olarak, bu önerilen yasa tasarısının amacı, yasal tanımlar ve net yargı sınırları belirleyerek ABD'nin dijital varlık düzenlemesindeki belirsizliğini ortadan kaldırmak ve aynı zamanda dijital varlık pazarının sorumlu gelişimini ve düzenlenmesini teşvik etmektir.