Вступ

У процесі поглиблення глобальної економічної інтеграції торговельна політика завжди була важливим важелем для країн у регулюванні економічних відносин та відстоюванні власних інтересів. За часів адміністрації Трампа, де основним орієнтиром була «Америка понад усе», торговельна політика США зазнала значних коригувань, а тарифна політика стала центром міжнародної економічної уваги. З моменту офіційного вступу на посаду президента Сполучених Штатів у 2017 році Трамп швидко ініціював низку заходів щодо коригування тарифів, запровадивши мита на імпортні сонячні панелі та великі пральні машини для житлових будинків, а потім націлився на імпортну сталь та алюміній. Особливо в торговельних відносинах між США та Китаєм, 22 березня 2018 року Трамп підписав президентський меморандум, в якому оголосив про значне підвищення тарифів на товари, що імпортуються з Китаю, обмеживши інвестиції та придбання китайських компаній у США, офіційно відкривши завісу торговельних тертя між США та Китаєм. Під час свого другого терміну, після інавгурації 20 січня 2025 року, Трамп продовжив і посилив тарифну політику, підписавши 1 лютого указ про введення 25% мита на імпортні товари з Канади та Мексики та 10% мита на імпортні товари з Китаю, після чого часто вдавалися агресивні заходи, включаючи оголошення про введення «взаємних тарифів».

2 квітня 2025 року за місцевим часом Трамп підписав у Білому домі указ про так звані «взаємні тарифи», які мали значний вплив, миттєво розпаливши світову економічну громадську думку. Згідно з указом, Сполучені Штати запровадили 10% «мінімальний базовий тариф» для всіх торгових партнерів, починаючи з 5 квітня. У той же час, починаючи з 9 квітня, для країн і регіонів з найбільшим дефіцитом торгового балансу зі США були введені різні і більш високі «взаємні тарифи». На Китай було введено «взаємний тариф» у розмірі 34%. Крім того, Трамп підписав указ про скасування звільнення від тарифів на товари з Китаю вартістю 800 доларів або менше. Ця серія радикальних коригувань тарифів значно перевершила очікування ринку, спричинивши безпрецедентний вплив на світовий торговельний порядок і знову зануривши торговельні відносини між США та Китаєм у центр напруженого шторму.

Кредити за зображення:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c4g2z8vlr2yo/simp

Аналіз мотивів мит Трампа

(1) Спроба перебалансування торгівлі за зверненням економічних інтересів

Адміністрація Трампа завжди розглядала торговельний дефіцит як перешкоду для розвитку економіки США, а величезний торговий дефіцит між Китаєм і США викликає серйозне занепокоєння. Трамп вважає, що введення мит може підвищити ціни на імпортні товари, знизити їх конкурентоспроможність, спонукати американських споживачів звертатися до вітчизняної продукції, сприяти розвитку вітчизняної промисловості, збільшити зайнятість і домогтися перебалансування торгівлі. Якщо взяти за приклад китайський текстиль і меблеву продукцію, то після введення тарифів ціни можуть зрости, що змусить американських споживачів перейти на вітчизняну продукцію. Однак довгострокове коригування промислової структури США, переміщення традиційних обробних галузей і труднощі з відновленням виробничих потужностей у короткостроковій перспективі в поєднанні з проблемою зміни споживчих звичок споживачів і жорстких вимог роблять мету перебалансування торгівлі надзвичайно складною на практиці.

(2) Вплив політичних виборів на внутрішні інтересні групи

З політичної точки зору тарифна політика Трампа тісно пов'язана з внутрішніми політичними виборами та інтересними групами. У виборчому політичному середовищі йому потрібно здобути підтримку інтересних груп для зміцнення своєї політичної позиції. Організації, такі як американські профспілки виробників, мають вплив на вибори та стикаються зі значним тиском від іноземних низькобюджетних продуктів. Тарифна політика захисту Трампа відповідає цим інтересним групам, таким як введення мит на сталеву та автомобільну галузі, зменшення конкурентного тиску на американські внутрішні компанії та отримання підтримки від бізнесменів та членів профспілок. Крім того, Трамп політизує торгові питання, уподібнюючи себе захисником американських інтересів через жорсткі торгові заходи для привертання уваги та підтримки виборців та набуття політичного капіталу.

Вплив мит Трампа на Китай

(1) Експортна торгівля постраждала, втратилися замовлення, та частка ринку зменшилася

Тарифна політика Трампа суттєво вплинула на експортну торгівлю Китаю. Як велика країна-виробник, Китай відіграє важливу роль у зовнішній торгівлі зі Сполученими Штатами. У традиційних галузях обробної промисловості, таких як одяг, іграшки та меблі, вплив особливо очевидний. У зв'язку зі значним підвищенням тарифів цінова конкурентоспроможність китайської продукції на ринку США була сильно ослаблена, що спонукало багатьох американських імпортерів перенести замовлення в інші країни, такі як В'єтнам та Індія, щоб знизити витрати. Згідно з відповідними даними, у 2024 році експорт одягу з Китаю до США скоротився на 15% у річному обчисленні, а експорт меблів скоротився на 12%. У галузях, що розвиваються, таких як транспортні засоби на нових джерелах енергії та електронна продукція, тарифи також стали серйозною перешкодою для китайських компаній, які прагнуть вийти на ринок США. Передові технології Китаю та економічна ефективність автомобілів на нових джерелах енергії підриваються високими тарифами на ринку США, що обмежує розширення частки ринку. Це не тільки впливає на закордонні доходи компаній, а й перешкоджає міжнародній стратегії розвитку Китаю в суміжних галузях.

(2) Ланцюг постачання пов'язаних галузей заблокований, і функціонування підприємств стикається з труднощами.

Тарифна політика запустила ланцюгову реакцію в ланцюжках поставок суміжних галузей промисловості в Китаї. У виробничому секторі постачальники сировини стикаються з тиском скорочення попиту. Наприклад, у сталеливарній промисловості спостерігається зниження попиту через перешкоди в експорті до Сполучених Штатів з боку таких галузей, як побутова техніка та автомобілебудування, що загострило проблему надлишкових потужностей, що призвело до зниження прибутків корпорацій і змусило деякі компанії скоротити виробничі потужності. У середині виробничого процесу компанії стикаються з подвійною дилемою: зростання витрат і нестабільний ринковий попит. На додаток до тарифних витрат, компаніям також необхідно управляти проблемами запасів, викликаними коливаннями попиту, що ускладнює стабілізацію планування виробництва. Водночас, у відповідь на вплив тарифів, деякі компанії були змушені шукати нові джерела сировини та коригувати схему виробництва, що, безсумнівно, збільшило їх операційні витрати та труднощі в управлінні. У сфері послуг також страждають сектори логістики та фінансів, пов'язані з експортною торгівлею. Логістичні компанії відчувають скорочення обсягів перевезень і зниження доходів, в той час як фінансові установи скорочують кредитні та страхові послуги, що надаються компаніям-експортерам, тим самим збільшуючи бізнес-ризики.

Стратегія відповіді Китаю

(1) Точні протиправні заходи для захисту їх законних прав і інтересів

Перед обличчям необґрунтованої тарифної політики адміністрації Трампа Китай вжив низку рішучих і рішучих контрзаходів. Китай оголосив про введення додаткового 34-відсоткового мита на весь імпорт, що походить зі Сполучених Штатів, подав до суду на Сполучені Штати за їхню практику в рамках механізму врегулювання суперечок СОТ і включив кілька американських організацій до списків контролю експортного контролю. Ці контрзаходи завдали точного удару по суміжних галузях у Сполучених Штатах. Наприклад, введення мит на американську сільськогосподарську продукцію різко скоротило частку ринку американської сої, кукурудзи та іншої сільськогосподарської продукції в Китаї, а доходи фермерів у сільськогосподарських районах США різко впали, а фермери протестували проти торговельної політики уряду. Введення мит на продукцію високого класу, таку як автомобілі та літаки в Сполучених Штатах, також вплинуло на структуру світового ринку та прибутковість відповідних американських компаній. Контрзаходи Китаю продемонстрували Сполученим Штатам їхню тверду рішучість захищати свої законні права та інтереси, ефективно стримали імпульс Сполучених Штатів до подальшої ескалації торговельних розбіжностей і певною мірою підтримали справедливість і справедливість міжнародного торгового порядку.

(2) Розширення диверсифікованих ринків та поглиблення співпраці щодо угод про вільну торгівлю з метою зниження ринкових ризиків

Щоб зменшити залежність від ринку США, Китай активно розширює свою присутність на різних міжнародних ринках. Останніми роками поглибилося торговельне співробітництво Китаю з країнами в рамках ініціативи «Один пояс, один шлях». Очікується, що до 2024 року торгівля товарами Китаю з країнами ініціативи «Один пояс, один шлях» досягне 2,3 трильйона доларів, що на 11% більше, ніж у минулому році. У Південно-Східній Азії зближується торгівля Китаю з країнами АСЕАН у таких сферах, як електроніка, машинобудування та сільськогосподарська продукція, при цьому АСЕАН є найбільшим торговим партнером Китаю протягом кількох років. У Європі продовжує розширюватися співпраця Китаю з такими країнами, як Німеччина та Франція, у виробництві автомобілів на нових джерелах енергії та висококласного обладнання. Тим часом Китай посилює співпрацю за угодою про вільну торгівлю. Регіональне всеосяжне економічне партнерство (RCEP), яке набуло чинності у 2022 році, ще більше сприяє лібералізації торгівлі та спрощенню процедур між Китаєм та країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Китай також активно просуває переговори про угоду про вільну торгівлю з іншими країнами та регіонами, наприклад, досягає стабільного прогресу в переговорах з Радою співробітництва арабських держав Перської затоки (РСАДПЗ). За допомогою угод про вільну торгівлю знижуються тарифні бар'єри, розширюється доступ до ринків, створюються більш сприятливі умови для освоєння китайськими компаніями міжнародних ринків, тим самим диверсифікуючи ризики, пов'язані з тарифною політикою США.

Прогнозування перспектив тарифної політики Трампа

Торгова політика Трампа повна змінливих факторів у майбутньому, і її стійкість високо сумнівна. У Сполучених Штатах споживачі стикаються зо зростанням цін, підприємства мають проблеми через зростання витрат та порушення ланцюгів постачання, а також деякі політичні сили також стурбовані тим, що економічний спад може вплинути на їхні інтереси, що призводить до сильного опору політиці. На міжнародному рівні торгова політика США зазнала опору від провідних глобальних економік, що призвело до того, що різні країни вживають контрзаходів, подальше ізоляцію на міжнародній економічній арені. З внутрішніми та зовнішніми тисками переплетені, збереження торгової політики Трампа в довгостроковому плані повні труднощі.

Тарифна політика Трампа глибоко вплинула на відносини між Китаєм і США та світовою економікою. Напруженість у китайсько-американських відносинах через торговельні тертя завдала серйозної шкоди політичній взаємній довірі. Незважаючи на високий ступінь економічної взаємозалежності, обидві країни зазнали значних втрат через тривалу торговельну війну. З точки зору світової економіки, це порушило стабільність ланцюгів поставок промислових ланцюгів, завадило лібералізації торгівлі та призвело до уповільнення економічного зростання. Країни змушені переглядати свою торговельну політику та промисловий план, а глобальний економічний ландшафт зазнає глибоких змін. У майбутньому Китай і Сполучені Штати повинні брати участь у діалозі та переговорах для вирішення суперечок, сприяти поверненню світової економіки на правильний шлях, а міжнародне співтовариство має працювати разом, щоб підтримувати багатосторонню торговельну систему, протистояти протекціонізму та будувати більш справедливий, відкритий та інклюзивний глобальний економічний порядок.