«Мы надеемся помочь... Китаю... перейти от избытка экспортных мощностей к поддержке собственных потребителей и внутреннего спроса»
Глава Минфина США Мнучин сегодня выступил с речью на Международной финансовой ассоциации (IIF), защищая тарифы Трампа и призывая МВФ обратиться к противодействию Китаю:
Я рад выступить здесь. Перед окончанием Второй мировой войны западные лидеры собрали самых выдающихся экономистов того времени, и их задачей было создать новую финансовую систему. В уединенном курорте в гористой местности Нью-Гэмпшира они заложили основы для мира в Америке. Создатели Бреттон-Вудской системы осознали, что глобальной экономике необходимо глобальное сотрудничество, и для содействия этому сотрудничеству они создали Международный валютный фонд (IMF) и Всемирный банк.
Эти две организации появились в период крайней геополитической и экономической нестабильности. Целью МВФ и Всемирного банка является лучшее сочетание национальных интересов с международным порядком, чтобы принести стабильность в нестабильный мир. Проще говоря, их цель заключается в восстановлении и поддержании баланса.
Это по-прежнему цель Бреттон-Вудских институтов, однако сегодня мы повсюду видим дисбаланс в международной системе. Хорошая новость заключается в том, что ситуация не обязана быть такой. Моя цель сегодня - изложить план восстановления баланса в глобальной финансовой системе и разработать институты, предназначенные для поддержания этой системы.
Большую часть своей карьеры я наблюдал за финансовой политикой изнутри, а теперь смотрю на нее снаружи. Я стремлюсь к сотрудничеству с вами для восстановления порядка в международной системе. Однако для достижения этой цели мы сначала должны восстановить связь МВФ и Всемирного банка с их учредительными миссиями.
МВФ и Всемирный банк имеют долговременную ценность, но расширение их миссий отвело эти учреждения от курса. Мы должны осуществить ключевые реформы, чтобы гарантировать, что учреждения Бреттон-Вудса служат своим заинтересованным сторонам, а не наоборот. Восстановление глобального финансового баланса потребует трезвого лидерства МВФ и Всемирного банка. Сегодня утром я объясню, как они могут предоставить это лидерство для построения более безопасной, сильной и процветающей экономики по всему миру.
Я приглашаю моих международных партнеров присоединиться к нам и совместно работать над достижением этих целей. В этом отношении я хочу ясно дать понять, что "Америка прежде всего" не означает, что Америка действует в одиночку. Напротив, это призыв к более глубокому сотрудничеству и взаимному уважению между торговыми партнерами. "Америка прежде всего" не является отступлением, а стремлением расширить лидерство Америки в таких международных учреждениях, как МВФ и Всемирный банк. Приняв на себя более сильную руководящую роль, "Америка прежде всего" стремится восстановить справедливость в международной экономической системе.
Несбалансированность, о которой я упоминал, наиболее очевидна в торговой сфере, и именно поэтому США сейчас предпринимают шаги по восстановлению баланса в глобальной торговле. На протяжении десятилетий различные администрации полагались на ошибочные предположения, считая, что наши торговые партнеры будут проводить политику, способствующую балансу в мировой экономике. Напротив, мы сталкиваемся с суровой реальностью, когда постоянный большой дефицит США обусловлен несправедливой торговой системой. Намеренные выборы политики в других странах опустошили американский производственный сектор, подорвали наши ключевые цепочки поставок и поставили под угрозу нашу национальную и экономическую безопасность.
Президент Трамп предпринял решительные меры для решения этих дисбалансов и их негативного влияния на американцев. Существующее состояние постоянного большого дисбаланса является неприемлемым, оно неприемлемо для Америки и в конечном итоге неприемлемо для других экономик.
Я знаю, что "устойчивый" — это популярное слово здесь, но я не говорю о климатических изменениях или углеродном следе, я говорю о той устойчивости, которая связана с экономической и финансовой стабильностью, повышением уровня жизни и поддержанием функционирования рынка. Международные финансовые организации должны сосредоточиться на поддержании этой устойчивости, чтобы успешно выполнить свою миссию.
В ответ на объявление Президента Трампа о введении тарифов более 100 стран обратились к нам с просьбой помочь сбалансировать мировую торговлю. Эти страны положительно отреагировали на действия президента по созданию более сбалансированной международной системы. Мы участвуем в содержательных дискуссиях и надеемся на взаимодействие с другими странами. Китай, в частности, нуждается в перебалансировке. Последние данные показывают, что экономика Китая еще больше сместилась от потребления к производству. Если статус-кво сохранится, производственная экономика Китая, ориентированная на экспорт, продолжит создавать более серьезные дисбалансы со своими торговыми партнерами. Нынешняя экономическая модель Китая, построенная на решении экономических проблем за счет экспорта, является неустойчивой моделью, которая наносит ущерб не только Китаю, но и всему миру.
Китаю необходимо изменить ситуацию, эта страна знает, что нужно меняться, все знают, что нужно меняться, мы надеемся помочь ей в этом, потому что нам тоже нужно восстановить баланс. Китай может сначала перевести свою экономику с избыточного экспорта на поддержку собственных потребителей и внутреннего спроса. Это преобразование поможет глобальному восстановлению баланса, что крайне необходимо миру.
Конечно, торговля – не единственный фактор более широких глобальных экономических дисбалансов. Продолжающаяся чрезмерная зависимость от спроса в США приводит ко все более несбалансированной мировой экономике. Меры политики, проводимые в некоторых странах, поощряют чрезмерные сбережения, препятствуя экономическому росту, ведущему роль в котором играет частный сектор; В других странах искусственно занижены зарплаты, что также сдерживает экономический рост. Эта практика привела к глобальной зависимости от спроса США для стимулирования роста, а также к более слабой и хрупкой мировой экономике, чем она должна быть.
В Европе бывший президент Европейского центрального банка Марио Драги определил несколько источников стагнации и изложил несколько предложений по восстановлению европейской экономики. Европейским государствам лучше всего принять его рекомендации. Европа уже предприняла некоторые долгожданные предварительные меры, которые я одобряю. Эти меры создали новые источники глобального спроса и связаны с усилением безопасности в Европе.
Я верю, что глобальные экономические отношения должны отражать партнерские отношения в области безопасности. Партнеры по безопасности с большей вероятностью имеют совместимую экономику, что создает структуру для взаимовыгодной торговли. Если Соединенные Штаты продолжат предоставлять гарантии безопасности и открытые рынки, то наши союзники должны укрепить свои обязательства по коллективной обороне. Первоначальные действия Европы по увеличению бюджетных и оборонных расходов подтверждают, что политика администрации Трампа действительно работает.
Администрация Трампа и Министерство финансов США стремятся поддерживать и расширять экономическое лидерство США в мире, особенно в международных финансовых институтах. МВФ и Всемирный банк играют ключевую роль в международной системе, и администрация Трампа хочет сотрудничать с ними, пока они верны своей миссии. Однако в текущей ситуации они терпят неудачу.
Бреттон-Вудские учреждения должны отступить от своей громоздкой и децентрализованной повестки, которая задушила их жизнеспособность. Мы должны вернуть МВФ к его первоначальной роли. Миссия МВФ заключается в содействии международному валютному сотрудничеству, содействии сбалансированному росту международной торговли, поощрении экономического роста и предотвращении вредных политик, таких как конкурентная девальвация валюты. Эти функции крайне важны для поддержки экономики США и мировой экономики.
Напротив, МВФ пострадал от расширения своей миссии. МВФ непоколебимо привержен делу содействия глобальному валютному сотрудничеству и финансовой стабильности. В Соединенных Штатах мы знаем, что нам нужно привести свои финансы в порядок. Предыдущая администрация создала самый большой дефицит в мирное время в нашей истории. Нынешнее Правительство настроено на решение этой проблемы. Мы приветствуем критику, но не потерпим неспособности МВФ критиковать страны, которые больше всего в этом нуждаются, в основном страны с профицитом. В соответствии со своим основным мандатом, МВФ должен указывать на такие страны, как Китай. Когда рынки терпят крах, МВФ вмешивается и предоставляет ресурсы, а взамен страны проводят экономические реформы для улучшения своего платежного баланса и поддержки экономического роста. Реформы, проводимые в рамках этих проектов, являются одним из важнейших вкладов МВФ в сильную, устойчивую и сбалансированную глобальную экономику. В качестве примера можно привести Аргентину.
Я на этой неделе ранее в Аргентине демонстрировал приверженность США к МВФ. Успех МВФ заключается не в том, сколько он одалживает, а в реформах, которые страны проводят в рамках его программ.
Как и МВФ, Всемирному банку также необходимо снова адаптироваться к целям. Группа Всемирного банка помогает развивающимся странам развивать экономику, сокращать бедность, увеличивать частные инвестиции, поддерживать создание рабочих мест в частном секторе и уменьшать зависимость от внешней помощи. Он предоставляет странам прозрачное и доступное долгосрочное финансирование для инвестиций в свои приоритеты развития. Всемирный банк вместе с МВФ предоставляет широкий спектр технической поддержки.
По мере того, как Всемирный банк возвращается к своей основной миссии, он должен использовать свои ресурсы как можно более эффективно и результативно, и он должен делать это таким образом, чтобы продемонстрировать ощутимую ценность для всех государств-членов. Теперь банки могут более эффективно использовать свои ресурсы, сосредоточившись на расширении доступа к энергии. Бизнес-лидеры по всему миру определили ненадежное электроснабжение как один из основных барьеров для инвестиций. Мы призываем Всемирный банк и далее предоставлять странам доступ ко всем технологиям, которые могут обеспечить приемлемую по цене базовую выработку электроэнергии.
Всемирный банк должен быть технологически нейтральным и уделять первоочередное внимание ценовой доступности инвестиций в энергетику. В большинстве случаев это означает инвестиции в производство природного газа и других видов энергии на основе ископаемого топлива. В других случаях это может означать инвестиции в возобновляемые источники энергии в сочетании с системами, помогающими управлять непостоянством ветровой и солнечной энергии.
История человечества учит нас простой истине: страны с низким уровнем доверия являются теми местами, где поддержка Всемирного банка оказывает наибольшее влияние на сокращение бедности и рост. Напротив, Всемирный банк продолжает ежегодно предоставлять кредиты странам, которые уже соответствуют стандартам для окончания заимствований у Всемирного банка. Эти продолжающиеся кредиты не имеют оснований, они отвлекают ресурсы от более приоритетных задач, вытесняя развитие частного сектора. Это также затрудняет странам попытки избавиться от зависимости от Всемирного банка.
Всемирному банку также следует реализовать политику прозрачных закупок, основанную на наилучшей стоимости. Он должен помочь странам избавиться от методов закупок, которые ориентируются только на минимальные цены предложений. Эта политика закупок вознаграждает искаженную и субсидируемую промышленную политику, которая подрывает развитие. Она также может подавлять частный сектор, поощрять коррупцию и сговор, а также приводить к большим долгосрочным затратам. Политика закупок, основанная на наилучшей стоимости, лучше как с точки зрения эффективности, так и результатов.
Приоритет США означает, что мы удваиваем наше участие в международной экономической системе, включая МВФ и Всемирный банк. Более устойчивой экономической системе будет лучше служить интересам США и всех других участников системы. Мы надеемся на сотрудничество с вами. Спасибо.
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
"Америка прежде всего" ≠ Американская изоляция: министр финансов Бейзент реконструирует новый нарратив Бреттон-Вудской системы
Автор оригинала: rick awsb ($people, $people)
Перепечатка: Дейзи, Mars Finance
«Мы надеемся помочь... Китаю... перейти от избытка экспортных мощностей к поддержке собственных потребителей и внутреннего спроса»
Глава Минфина США Мнучин сегодня выступил с речью на Международной финансовой ассоциации (IIF), защищая тарифы Трампа и призывая МВФ обратиться к противодействию Китаю:
Я рад выступить здесь. Перед окончанием Второй мировой войны западные лидеры собрали самых выдающихся экономистов того времени, и их задачей было создать новую финансовую систему. В уединенном курорте в гористой местности Нью-Гэмпшира они заложили основы для мира в Америке. Создатели Бреттон-Вудской системы осознали, что глобальной экономике необходимо глобальное сотрудничество, и для содействия этому сотрудничеству они создали Международный валютный фонд (IMF) и Всемирный банк.
Эти две организации появились в период крайней геополитической и экономической нестабильности. Целью МВФ и Всемирного банка является лучшее сочетание национальных интересов с международным порядком, чтобы принести стабильность в нестабильный мир. Проще говоря, их цель заключается в восстановлении и поддержании баланса.
Это по-прежнему цель Бреттон-Вудских институтов, однако сегодня мы повсюду видим дисбаланс в международной системе. Хорошая новость заключается в том, что ситуация не обязана быть такой. Моя цель сегодня - изложить план восстановления баланса в глобальной финансовой системе и разработать институты, предназначенные для поддержания этой системы.
Большую часть своей карьеры я наблюдал за финансовой политикой изнутри, а теперь смотрю на нее снаружи. Я стремлюсь к сотрудничеству с вами для восстановления порядка в международной системе. Однако для достижения этой цели мы сначала должны восстановить связь МВФ и Всемирного банка с их учредительными миссиями.
МВФ и Всемирный банк имеют долговременную ценность, но расширение их миссий отвело эти учреждения от курса. Мы должны осуществить ключевые реформы, чтобы гарантировать, что учреждения Бреттон-Вудса служат своим заинтересованным сторонам, а не наоборот. Восстановление глобального финансового баланса потребует трезвого лидерства МВФ и Всемирного банка. Сегодня утром я объясню, как они могут предоставить это лидерство для построения более безопасной, сильной и процветающей экономики по всему миру.
Я приглашаю моих международных партнеров присоединиться к нам и совместно работать над достижением этих целей. В этом отношении я хочу ясно дать понять, что "Америка прежде всего" не означает, что Америка действует в одиночку. Напротив, это призыв к более глубокому сотрудничеству и взаимному уважению между торговыми партнерами. "Америка прежде всего" не является отступлением, а стремлением расширить лидерство Америки в таких международных учреждениях, как МВФ и Всемирный банк. Приняв на себя более сильную руководящую роль, "Америка прежде всего" стремится восстановить справедливость в международной экономической системе.
Несбалансированность, о которой я упоминал, наиболее очевидна в торговой сфере, и именно поэтому США сейчас предпринимают шаги по восстановлению баланса в глобальной торговле. На протяжении десятилетий различные администрации полагались на ошибочные предположения, считая, что наши торговые партнеры будут проводить политику, способствующую балансу в мировой экономике. Напротив, мы сталкиваемся с суровой реальностью, когда постоянный большой дефицит США обусловлен несправедливой торговой системой. Намеренные выборы политики в других странах опустошили американский производственный сектор, подорвали наши ключевые цепочки поставок и поставили под угрозу нашу национальную и экономическую безопасность.
Президент Трамп предпринял решительные меры для решения этих дисбалансов и их негативного влияния на американцев. Существующее состояние постоянного большого дисбаланса является неприемлемым, оно неприемлемо для Америки и в конечном итоге неприемлемо для других экономик.
Я знаю, что "устойчивый" — это популярное слово здесь, но я не говорю о климатических изменениях или углеродном следе, я говорю о той устойчивости, которая связана с экономической и финансовой стабильностью, повышением уровня жизни и поддержанием функционирования рынка. Международные финансовые организации должны сосредоточиться на поддержании этой устойчивости, чтобы успешно выполнить свою миссию.
В ответ на объявление Президента Трампа о введении тарифов более 100 стран обратились к нам с просьбой помочь сбалансировать мировую торговлю. Эти страны положительно отреагировали на действия президента по созданию более сбалансированной международной системы. Мы участвуем в содержательных дискуссиях и надеемся на взаимодействие с другими странами. Китай, в частности, нуждается в перебалансировке. Последние данные показывают, что экономика Китая еще больше сместилась от потребления к производству. Если статус-кво сохранится, производственная экономика Китая, ориентированная на экспорт, продолжит создавать более серьезные дисбалансы со своими торговыми партнерами. Нынешняя экономическая модель Китая, построенная на решении экономических проблем за счет экспорта, является неустойчивой моделью, которая наносит ущерб не только Китаю, но и всему миру.
Китаю необходимо изменить ситуацию, эта страна знает, что нужно меняться, все знают, что нужно меняться, мы надеемся помочь ей в этом, потому что нам тоже нужно восстановить баланс. Китай может сначала перевести свою экономику с избыточного экспорта на поддержку собственных потребителей и внутреннего спроса. Это преобразование поможет глобальному восстановлению баланса, что крайне необходимо миру.
Конечно, торговля – не единственный фактор более широких глобальных экономических дисбалансов. Продолжающаяся чрезмерная зависимость от спроса в США приводит ко все более несбалансированной мировой экономике. Меры политики, проводимые в некоторых странах, поощряют чрезмерные сбережения, препятствуя экономическому росту, ведущему роль в котором играет частный сектор; В других странах искусственно занижены зарплаты, что также сдерживает экономический рост. Эта практика привела к глобальной зависимости от спроса США для стимулирования роста, а также к более слабой и хрупкой мировой экономике, чем она должна быть.
В Европе бывший президент Европейского центрального банка Марио Драги определил несколько источников стагнации и изложил несколько предложений по восстановлению европейской экономики. Европейским государствам лучше всего принять его рекомендации. Европа уже предприняла некоторые долгожданные предварительные меры, которые я одобряю. Эти меры создали новые источники глобального спроса и связаны с усилением безопасности в Европе.
Я верю, что глобальные экономические отношения должны отражать партнерские отношения в области безопасности. Партнеры по безопасности с большей вероятностью имеют совместимую экономику, что создает структуру для взаимовыгодной торговли. Если Соединенные Штаты продолжат предоставлять гарантии безопасности и открытые рынки, то наши союзники должны укрепить свои обязательства по коллективной обороне. Первоначальные действия Европы по увеличению бюджетных и оборонных расходов подтверждают, что политика администрации Трампа действительно работает.
Администрация Трампа и Министерство финансов США стремятся поддерживать и расширять экономическое лидерство США в мире, особенно в международных финансовых институтах. МВФ и Всемирный банк играют ключевую роль в международной системе, и администрация Трампа хочет сотрудничать с ними, пока они верны своей миссии. Однако в текущей ситуации они терпят неудачу.
Бреттон-Вудские учреждения должны отступить от своей громоздкой и децентрализованной повестки, которая задушила их жизнеспособность. Мы должны вернуть МВФ к его первоначальной роли. Миссия МВФ заключается в содействии международному валютному сотрудничеству, содействии сбалансированному росту международной торговли, поощрении экономического роста и предотвращении вредных политик, таких как конкурентная девальвация валюты. Эти функции крайне важны для поддержки экономики США и мировой экономики.
Напротив, МВФ пострадал от расширения своей миссии. МВФ непоколебимо привержен делу содействия глобальному валютному сотрудничеству и финансовой стабильности. В Соединенных Штатах мы знаем, что нам нужно привести свои финансы в порядок. Предыдущая администрация создала самый большой дефицит в мирное время в нашей истории. Нынешнее Правительство настроено на решение этой проблемы. Мы приветствуем критику, но не потерпим неспособности МВФ критиковать страны, которые больше всего в этом нуждаются, в основном страны с профицитом. В соответствии со своим основным мандатом, МВФ должен указывать на такие страны, как Китай. Когда рынки терпят крах, МВФ вмешивается и предоставляет ресурсы, а взамен страны проводят экономические реформы для улучшения своего платежного баланса и поддержки экономического роста. Реформы, проводимые в рамках этих проектов, являются одним из важнейших вкладов МВФ в сильную, устойчивую и сбалансированную глобальную экономику. В качестве примера можно привести Аргентину.
Я на этой неделе ранее в Аргентине демонстрировал приверженность США к МВФ. Успех МВФ заключается не в том, сколько он одалживает, а в реформах, которые страны проводят в рамках его программ.
Как и МВФ, Всемирному банку также необходимо снова адаптироваться к целям. Группа Всемирного банка помогает развивающимся странам развивать экономику, сокращать бедность, увеличивать частные инвестиции, поддерживать создание рабочих мест в частном секторе и уменьшать зависимость от внешней помощи. Он предоставляет странам прозрачное и доступное долгосрочное финансирование для инвестиций в свои приоритеты развития. Всемирный банк вместе с МВФ предоставляет широкий спектр технической поддержки.
По мере того, как Всемирный банк возвращается к своей основной миссии, он должен использовать свои ресурсы как можно более эффективно и результативно, и он должен делать это таким образом, чтобы продемонстрировать ощутимую ценность для всех государств-членов. Теперь банки могут более эффективно использовать свои ресурсы, сосредоточившись на расширении доступа к энергии. Бизнес-лидеры по всему миру определили ненадежное электроснабжение как один из основных барьеров для инвестиций. Мы призываем Всемирный банк и далее предоставлять странам доступ ко всем технологиям, которые могут обеспечить приемлемую по цене базовую выработку электроэнергии.
Всемирный банк должен быть технологически нейтральным и уделять первоочередное внимание ценовой доступности инвестиций в энергетику. В большинстве случаев это означает инвестиции в производство природного газа и других видов энергии на основе ископаемого топлива. В других случаях это может означать инвестиции в возобновляемые источники энергии в сочетании с системами, помогающими управлять непостоянством ветровой и солнечной энергии.
История человечества учит нас простой истине: страны с низким уровнем доверия являются теми местами, где поддержка Всемирного банка оказывает наибольшее влияние на сокращение бедности и рост. Напротив, Всемирный банк продолжает ежегодно предоставлять кредиты странам, которые уже соответствуют стандартам для окончания заимствований у Всемирного банка. Эти продолжающиеся кредиты не имеют оснований, они отвлекают ресурсы от более приоритетных задач, вытесняя развитие частного сектора. Это также затрудняет странам попытки избавиться от зависимости от Всемирного банка.
Всемирному банку также следует реализовать политику прозрачных закупок, основанную на наилучшей стоимости. Он должен помочь странам избавиться от методов закупок, которые ориентируются только на минимальные цены предложений. Эта политика закупок вознаграждает искаженную и субсидируемую промышленную политику, которая подрывает развитие. Она также может подавлять частный сектор, поощрять коррупцию и сговор, а также приводить к большим долгосрочным затратам. Политика закупок, основанная на наилучшей стоимости, лучше как с точки зрения эффективности, так и результатов.
Приоритет США означает, что мы удваиваем наше участие в международной экономической системе, включая МВФ и Всемирный банк. Более устойчивой экономической системе будет лучше служить интересам США и всех других участников системы. Мы надеемся на сотрудничество с вами. Спасибо.