A lei da indústria de tecnologia digital do Vietname estabelece oficialmente o estatuto legal dos ativos encriptados, com um grande avanço nos quadros de regulamentação e tributação.
Grande mudança no sistema de regulamentação e tributação de ativos encriptados no Vietname
Durante muito tempo, a posição legal do Vietname em relação à encriptação tem sido ambígua, e as políticas fiscais relacionadas estavam numa zona cinzenta, deixando os participantes do mercado a enfrentar muitas incertezas. No entanto, essa situação teve uma reviravolta significativa em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais", incluindo pela primeira vez os ativos encriptados no quadro legal do país e implementando uma regulação classificada, conferindo-lhes oficialmente um status legal, tornando-se um marco no processo de regulação de ativos encriptados no país.
A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", e autoriza o governo a elaborar regulamentos de implementação, ao mesmo tempo que reforça os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. Esta lei entra em vigor em 1 de janeiro de 2026, visando melhorar o sistema jurídico relevante, alinhar-se aos padrões internacionais de regulamentação e ajudar o Vietnã a sair o mais rápido possível da lista cinza do Grupo de Ação Financeira (FATF).
Este artigo irá analisar o papel desta quebra legislativa na reconfiguração do panorama da economia digital do Vietname, explicando as dinâmicas mais recentes do seu sistema fiscal e as suas direções futuras. Através da análise da evolução política do governo do Vietname nos últimos anos, desde uma postura cautelosa até à construção ativa de um quadro regulatório, será feita uma comparação com as práticas de outros países do Sudeste Asiático e do mundo no campo da tributação e regulação de criptomoedas. Além disso, será também feita uma previsão sobre a estratégia do Vietname em equilibrar a prevenção de riscos e o desenvolvimento inovador, antecipando as políticas específicas que poderão ser implementadas no futuro e o seu impacto potencial no desenvolvimento da economia digital do Vietname.
1. O Vietname esclarece o estatuto legal dos ativos de encriptação
Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, a qualificação legal das criptomoedas no Vietname sempre esteve em um estado de ambiguidade e evolução contínua. No início, o governo do Vietname impôs restrições rigorosas e alertas sobre os riscos das criptomoedas como meio de pagamento. Por exemplo, em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname publicou uma carta oficial que afirmava claramente que criptomoedas como o Bitcoin não eram reconhecidas como moeda de curso legal ou meio de pagamento no Vietname, e proibia a sua emissão, fornecimento e uso.
Apesar de o Ministério das Finanças ter anunciado em abril de 2016 que não proíbe a negociação de encriptação e a definiu como "propriedade" e "mercadoria", devido à falta de apoio legislativo claro, essa diretriz está em uma posição ambígua na execução prática. Além disso, de acordo com a definição de ativos do Código Civil de 2015 do Vietname, ativos digitais como a encriptação não pertencem a nenhuma das categorias, portanto, não são considerados ativos tangíveis sob a legislação atual do Vietname. Esta falta de classificação resulta em uma lacuna legal significativa, impactando diretamente a forma como esses ativos são tratados e regulados dentro do quadro legal.
No entanto, este estado de ambiguidade sofreu uma mudança fundamental em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a significativa Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, que entrará em vigor a 1 de janeiro de 2026. Esta lei define pela primeira vez na legislação vietnamita "ativos digitais" e os classifica em "encriptação" e "ativos virtuais". Esta ruptura legislativa pôs fim à incerteza sobre o estatuto legal dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob a lei civil, proporcionando uma base legal sólida para indivíduos e organizações estabelecerem e exercerem direitos de propriedade de forma legítima.
Esta mudança estratégica de "não reconhecimento" para "legalização" não é acidental. O governo do Vietname reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietname possui uma das maiores taxas de posse de criptomoedas do mundo, ocupando o quinto lugar global, com cerca de 20,95% da população possuindo ativos em encriptação, e com um fluxo de capitais superior a 100 mil milhões de dólares anualmente. Ao mesmo tempo, o Vietname enfrenta a necessidade de responder à pressão internacional para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. Assim, a legalização é uma condição necessária para atrair investimento, promover o desenvolvimento da economia digital e regular efetivamente este setor emergente. Isso indica que o governo do Vietname passou de uma simples prevenção de riscos para uma adoção ativa das oportunidades trazidas pela economia digital, e está tentando orientar e regular este setor emergente através da criação de um quadro legal sólido.
2. A mudança no sistema de regulação de encriptação no Vietname
A mudança de atitude do governo vietnamita em relação à encriptação reflete uma significativa alteração em seu sistema regulatório. No passado, o sistema de regulamentação de encriptação no Vietnã apresentava problemas de incompletude e uma abordagem reativa, geralmente utilizando medidas regulatórias uniformes; com a ascensão da onda global de encriptação e as mudanças na alta cúpula do Vietnã, atualmente seu sistema de regulamentação de encriptação está se aprimorando rapidamente, não apenas formando uma estrutura inicial de supervisão, mas também avançando rapidamente nas discussões e implementações de vários projetos piloto de regulamentação, buscando, ao mesmo tempo que abraça novas tecnologias, enfrentar efetivamente desafios como a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.
2.1 Evolução do enquadramento regulatório
O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, desde a inexistência até uma resposta passiva, e agora para uma orientação ativa.
De 2016 a 2022, o regime de regulação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua implementação, de abordagens rígidas para fases de exploração e pesquisa. Em abril de 2016, uma carta do Ministério das Finanças anunciou que não proibia a negociação de criptomoedas, mas a sua definição era vaga. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu explicitamente o uso de Bitcoin e outras criptomoedas como meio de pagamento, enfatizando a sua ilegalidade. Em abril de 2018, o Primeiro-Ministro emitiu uma diretiva exigindo o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas com criptomoedas. Em maio de 2020, o Primeiro-Ministro instruiu o Banco Nacional a iniciar um projeto piloto para explorar o uso da blockchain nas criptomoedas. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietname foi formada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietname focada em ativos encriptados.
Após 2023, especialmente após as mudanças de alto nível no Vietname em 2024, a atitude do Vietname em relação à regulação de encriptação começou a suavizar-se. Em fevereiro de 2024, o primeiro-ministro instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, o primeiro-ministro assinou a "Estratégia Nacional de Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain do Vietname até 2025", com o objetivo de transformar o Vietname num líder regional em inovação em blockchain. Em junho de 2025, a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" foi aprovada, estabelecendo um quadro regulatório de tolerância cautelosa, promovendo um desenvolvimento mais amplo da economia digital.
A maturidade do quadro regulatório, passando de "resposta passiva" para "orientação ativa", é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. Isso marca a entrada do Vietnã em uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais, cujo objetivo não é mais apenas controlar riscos, mas sim liberar o potencial de inovação, atraindo investimentos nacionais e internacionais, e elevando sua posição na economia digital global.
2.2 Visão geral da atual estrutura regulatória e do sistema de divisão de trabalho no Vietnã
O atual quadro de regulamentação encriptação do Vietnã é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando um padrão de "regulação frouxa". Várias instituições-chave, incluindo o Banco Nacional do Vietnã, o Ministério das Finanças, o Ministério da Segurança Pública e a Associação de Blockchain do Vietnã, colaboram para construir e aprimorar o quadro regulatório.
2.3 Testes de sandbox regulatório e construção de conformidade de risco no novo normal
Para explorar aplicações inovadoras de ativos digitais sob a premissa de controle de riscos, o governo do Vietnã está ativamente introduzindo mecanismos de sandbox regulatório e projetos piloto. O Vietnã está discutindo a criação de centros financeiros regionais e internacionais, sendo um aspecto chave a introdução de políticas de testes controlados de tecnologia financeira, especialmente para modelos de negócios que envolvem encriptação de ativos e criptomoedas. Por exemplo, Da Nang foi autorizada a testar mecanismos especiais, incluindo um projeto piloto que utiliza stablecoins para pagamentos de turistas internacionais.
Além disso, o Vietname está a explorar ativamente o desenvolvimento de moedas digitais de banco central (o som digital). Embora a emissão do som digital ainda esteja em fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel como complemento ao sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.
Enquanto promove inovações no quadro regulatório, a conformidade com a legislação de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo continua a ser um ponto central de atenção para as autoridades vietnamitas, especialmente após ser incluído na lista cinza do Grupo de Ação Financeira. A aprovação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais é uma medida importante do Vietname para responder à pressão do Grupo de Ação Financeira. Esta lei exige explicitamente que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, a fim de aumentar a segurança e a transparência.
3. Políticas fiscais sobre encriptação no Vietnã e seus últimos desenvolvimentos
A evolução da política fiscal sobre criptomoedas no Vietname ocorre quase em sincronia com a política de regulamentação do Vietname sobre criptomoedas. Nos primeiros tempos, devido à qualificação ambígua e contraditória das criptomoedas por parte das autoridades vietnamitas, a política de regulamentação era superficial e uniforme, tornando irrealista a tributação das criptomoedas. No entanto, a rápida expansão do volume de transações de criptomoedas forçou o governo a encarar a sua posição legal, levando as autoridades vietnamitas a investigar as criptomoedas. Especialmente com a chegada de 2024, o governo demonstrou uma maior urgência na elaboração de um quadro legal claro.
3.1 Atualmente, o comércio de encriptação no Vietname ainda se encontra numa zona cinzenta em termos de impostos.
Durante muito tempo, devido à falta de uma definição legal clara e de um quadro regulatório, as transações de encriptação no Vietname têm estado numa zona cinzenta em termos fiscais. Embora a carta do Ministério das Finanças do Vietname de 2016 não proíba as transações de encriptação e as defina como "propriedade" e "bens", não aborda disposições fiscais específicas. Além disso, a carta do Banco Nacional do Vietname em 2017 também afirmou claramente que não reconhece criptomoedas como o Bitcoin como meio de pagamento, o que agravou ainda mais a incerteza legal, tornando difícil para as autoridades fiscais taxarem eficazmente as atividades de encriptação.
Comparado com o claro sistema de impostos sobre transações de ações no Vietname, as atividades no domínio da encriptação estiveram isentas de obrigações fiscais durante muito tempo. Esta situação fez do Vietname um "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou numa enorme lacuna fiscal para o governo.
3.2 Novas regras para a encriptação de impostos delineiam um quadro legal
A Lei da Indústria da Tecnologia Digital entrará em vigor a 1 de janeiro de 2026, marcando um passo crucial do Vietname na política fiscal sobre encriptação, embora não seja uma lei fiscal direta sobre encriptação, estabelece uma base legal para a tributação futura. Apesar de excluir valores mobiliários, moedas estáveis e moedas digitais de bancos centrais, esta nova lei define pela primeira vez, a nível legal, "ativos encriptados" e "ativos virtuais". Esta definição histórica alterou a posição legal vaga da encriptação no Vietname, tornando-a susceptível de ser considerada propriedade legal.
Neste contexto, o Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de resolução sobre um programa piloto de emissão e negociação de encriptação. Este piloto avaliará a possibilidade de aplicar o imposto sobre o valor acrescentado, o imposto sobre o rendimento das empresas e o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares às transações de ativos encriptados. O programa piloto será realizado em pequena escala e estará sob a supervisão próxima das autoridades nacionais, para estudar como determinar a receita dos ativos encriptados, de forma a estabelecer uma regulamentação transparente, evitar perdas orçamentais e proteger os direitos dos investidores.
Sobre a taxa proposta, existem várias discussões em andamento. Uma sugestão propõe que se imite a negociação de ações, aplicando uma taxa de transação de 0,1% sobre as transações de encriptação. Se as criptomoedas forem classificadas como ativos de investimento, os lucros das transações podem ser sujeitos a impostos sobre ganhos de capital, assim como ações ou imóveis. Para as empresas que realizam transações de criptomoedas, pode ser necessário pagar o imposto corporativo padrão de 20%. Além disso, há sugestões para impor um imposto sobre o rendimento pessoal de 5-10% sobre os lucros de tokens não fungíveis, enquanto os lucros de investidores estrangeiros podem ser sujeitos a uma taxa de retirada de 1-5%, considerando também uma isenção de 10% no imposto corporativo para as bolsas de teste (nos primeiros cinco anos) e a isenção do imposto sobre o valor acrescentado para transações de ativos digitais para promover a liquidez.
4. Perspetivas da política de encriptação no Vietname
As autoridades vietnamitas passaram por uma significativa transformação na sua atitude em relação aos ativos encriptação, desde uma postura inicial de cautela e restrição até uma exploração e regulamentação ativa nos dias de hoje. Essa mudança reflete um equilíbrio pragmático entre o controle do risco financeiro e a captura das oportunidades de desenvolvimento da economia digital. De fato, as autoridades vietnamitas incluíram a tecnologia blockchain, ativos digitais e criptomoedas na lista de tecnologias estratégicas nacionais, ao lado da computação em nuvem e da inteligência artificial. Isso indica, de forma indireta, que o Vietnã considera os ativos digitais como elementos-chave para impulsionar a transformação digital do país e o crescimento econômico.
Com base nas atuais tendências de desenvolvimento e nos sinais claros do governo, há razões para acreditar que a política de ativos encriptados do Vietname no futuro continuará a apresentar características de "inclusão cautelosa". Especificamente, podem ser feitas as seguintes previsões sobre a direção da política de ativos encriptados do Vietname no futuro:
Em primeiro lugar, mais regulamentos detalhados serão introduzidos e executados. Com a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, mais regulamentos e orientações de apoio serão emitidos, esclarecendo os requisitos de licenciamento, padrões operacionais e medidas de proteção ao consumidor para os prestadores de serviços de ativos encriptação. O ambiente regulatório controlado continuará a desempenhar um papel, permitindo que novos negócios...
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GasFeeDodger
· 8h atrás
Parece que ainda tenho que ir ao Vietnã procurar por minério.
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SleepyArbCat
· 8h atrás
O gato do Vietnã... o novo idiotas na piscina chegou
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TheShibaWhisperer
· 8h atrás
O velho Vietnã finalmente começou a abraçar o BTC.
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GasFeeCrying
· 8h atrás
Todos os dias a fazer Mineração no Vietname, finalmente foi regulamentado.
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NftRegretMachine
· 8h atrás
O Vietname está a fazer uma ultrapassagem em curva.
A lei da indústria de tecnologia digital do Vietname estabelece oficialmente o estatuto legal dos ativos encriptados, com um grande avanço nos quadros de regulamentação e tributação.
Grande mudança no sistema de regulamentação e tributação de ativos encriptados no Vietname
Durante muito tempo, a posição legal do Vietname em relação à encriptação tem sido ambígua, e as políticas fiscais relacionadas estavam numa zona cinzenta, deixando os participantes do mercado a enfrentar muitas incertezas. No entanto, essa situação teve uma reviravolta significativa em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais", incluindo pela primeira vez os ativos encriptados no quadro legal do país e implementando uma regulação classificada, conferindo-lhes oficialmente um status legal, tornando-se um marco no processo de regulação de ativos encriptados no país.
A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", e autoriza o governo a elaborar regulamentos de implementação, ao mesmo tempo que reforça os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. Esta lei entra em vigor em 1 de janeiro de 2026, visando melhorar o sistema jurídico relevante, alinhar-se aos padrões internacionais de regulamentação e ajudar o Vietnã a sair o mais rápido possível da lista cinza do Grupo de Ação Financeira (FATF).
Este artigo irá analisar o papel desta quebra legislativa na reconfiguração do panorama da economia digital do Vietname, explicando as dinâmicas mais recentes do seu sistema fiscal e as suas direções futuras. Através da análise da evolução política do governo do Vietname nos últimos anos, desde uma postura cautelosa até à construção ativa de um quadro regulatório, será feita uma comparação com as práticas de outros países do Sudeste Asiático e do mundo no campo da tributação e regulação de criptomoedas. Além disso, será também feita uma previsão sobre a estratégia do Vietname em equilibrar a prevenção de riscos e o desenvolvimento inovador, antecipando as políticas específicas que poderão ser implementadas no futuro e o seu impacto potencial no desenvolvimento da economia digital do Vietname.
1. O Vietname esclarece o estatuto legal dos ativos de encriptação
Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, a qualificação legal das criptomoedas no Vietname sempre esteve em um estado de ambiguidade e evolução contínua. No início, o governo do Vietname impôs restrições rigorosas e alertas sobre os riscos das criptomoedas como meio de pagamento. Por exemplo, em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname publicou uma carta oficial que afirmava claramente que criptomoedas como o Bitcoin não eram reconhecidas como moeda de curso legal ou meio de pagamento no Vietname, e proibia a sua emissão, fornecimento e uso.
Apesar de o Ministério das Finanças ter anunciado em abril de 2016 que não proíbe a negociação de encriptação e a definiu como "propriedade" e "mercadoria", devido à falta de apoio legislativo claro, essa diretriz está em uma posição ambígua na execução prática. Além disso, de acordo com a definição de ativos do Código Civil de 2015 do Vietname, ativos digitais como a encriptação não pertencem a nenhuma das categorias, portanto, não são considerados ativos tangíveis sob a legislação atual do Vietname. Esta falta de classificação resulta em uma lacuna legal significativa, impactando diretamente a forma como esses ativos são tratados e regulados dentro do quadro legal.
No entanto, este estado de ambiguidade sofreu uma mudança fundamental em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a significativa Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, que entrará em vigor a 1 de janeiro de 2026. Esta lei define pela primeira vez na legislação vietnamita "ativos digitais" e os classifica em "encriptação" e "ativos virtuais". Esta ruptura legislativa pôs fim à incerteza sobre o estatuto legal dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob a lei civil, proporcionando uma base legal sólida para indivíduos e organizações estabelecerem e exercerem direitos de propriedade de forma legítima.
Esta mudança estratégica de "não reconhecimento" para "legalização" não é acidental. O governo do Vietname reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietname possui uma das maiores taxas de posse de criptomoedas do mundo, ocupando o quinto lugar global, com cerca de 20,95% da população possuindo ativos em encriptação, e com um fluxo de capitais superior a 100 mil milhões de dólares anualmente. Ao mesmo tempo, o Vietname enfrenta a necessidade de responder à pressão internacional para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. Assim, a legalização é uma condição necessária para atrair investimento, promover o desenvolvimento da economia digital e regular efetivamente este setor emergente. Isso indica que o governo do Vietname passou de uma simples prevenção de riscos para uma adoção ativa das oportunidades trazidas pela economia digital, e está tentando orientar e regular este setor emergente através da criação de um quadro legal sólido.
2. A mudança no sistema de regulação de encriptação no Vietname
A mudança de atitude do governo vietnamita em relação à encriptação reflete uma significativa alteração em seu sistema regulatório. No passado, o sistema de regulamentação de encriptação no Vietnã apresentava problemas de incompletude e uma abordagem reativa, geralmente utilizando medidas regulatórias uniformes; com a ascensão da onda global de encriptação e as mudanças na alta cúpula do Vietnã, atualmente seu sistema de regulamentação de encriptação está se aprimorando rapidamente, não apenas formando uma estrutura inicial de supervisão, mas também avançando rapidamente nas discussões e implementações de vários projetos piloto de regulamentação, buscando, ao mesmo tempo que abraça novas tecnologias, enfrentar efetivamente desafios como a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.
2.1 Evolução do enquadramento regulatório
O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, desde a inexistência até uma resposta passiva, e agora para uma orientação ativa.
De 2016 a 2022, o regime de regulação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua implementação, de abordagens rígidas para fases de exploração e pesquisa. Em abril de 2016, uma carta do Ministério das Finanças anunciou que não proibia a negociação de criptomoedas, mas a sua definição era vaga. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu explicitamente o uso de Bitcoin e outras criptomoedas como meio de pagamento, enfatizando a sua ilegalidade. Em abril de 2018, o Primeiro-Ministro emitiu uma diretiva exigindo o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas com criptomoedas. Em maio de 2020, o Primeiro-Ministro instruiu o Banco Nacional a iniciar um projeto piloto para explorar o uso da blockchain nas criptomoedas. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietname foi formada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietname focada em ativos encriptados.
Após 2023, especialmente após as mudanças de alto nível no Vietname em 2024, a atitude do Vietname em relação à regulação de encriptação começou a suavizar-se. Em fevereiro de 2024, o primeiro-ministro instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, o primeiro-ministro assinou a "Estratégia Nacional de Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain do Vietname até 2025", com o objetivo de transformar o Vietname num líder regional em inovação em blockchain. Em junho de 2025, a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" foi aprovada, estabelecendo um quadro regulatório de tolerância cautelosa, promovendo um desenvolvimento mais amplo da economia digital.
A maturidade do quadro regulatório, passando de "resposta passiva" para "orientação ativa", é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. Isso marca a entrada do Vietnã em uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais, cujo objetivo não é mais apenas controlar riscos, mas sim liberar o potencial de inovação, atraindo investimentos nacionais e internacionais, e elevando sua posição na economia digital global.
2.2 Visão geral da atual estrutura regulatória e do sistema de divisão de trabalho no Vietnã
O atual quadro de regulamentação encriptação do Vietnã é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando um padrão de "regulação frouxa". Várias instituições-chave, incluindo o Banco Nacional do Vietnã, o Ministério das Finanças, o Ministério da Segurança Pública e a Associação de Blockchain do Vietnã, colaboram para construir e aprimorar o quadro regulatório.
2.3 Testes de sandbox regulatório e construção de conformidade de risco no novo normal
Para explorar aplicações inovadoras de ativos digitais sob a premissa de controle de riscos, o governo do Vietnã está ativamente introduzindo mecanismos de sandbox regulatório e projetos piloto. O Vietnã está discutindo a criação de centros financeiros regionais e internacionais, sendo um aspecto chave a introdução de políticas de testes controlados de tecnologia financeira, especialmente para modelos de negócios que envolvem encriptação de ativos e criptomoedas. Por exemplo, Da Nang foi autorizada a testar mecanismos especiais, incluindo um projeto piloto que utiliza stablecoins para pagamentos de turistas internacionais.
Além disso, o Vietname está a explorar ativamente o desenvolvimento de moedas digitais de banco central (o som digital). Embora a emissão do som digital ainda esteja em fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel como complemento ao sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.
Enquanto promove inovações no quadro regulatório, a conformidade com a legislação de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo continua a ser um ponto central de atenção para as autoridades vietnamitas, especialmente após ser incluído na lista cinza do Grupo de Ação Financeira. A aprovação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais é uma medida importante do Vietname para responder à pressão do Grupo de Ação Financeira. Esta lei exige explicitamente que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, a fim de aumentar a segurança e a transparência.
3. Políticas fiscais sobre encriptação no Vietnã e seus últimos desenvolvimentos
A evolução da política fiscal sobre criptomoedas no Vietname ocorre quase em sincronia com a política de regulamentação do Vietname sobre criptomoedas. Nos primeiros tempos, devido à qualificação ambígua e contraditória das criptomoedas por parte das autoridades vietnamitas, a política de regulamentação era superficial e uniforme, tornando irrealista a tributação das criptomoedas. No entanto, a rápida expansão do volume de transações de criptomoedas forçou o governo a encarar a sua posição legal, levando as autoridades vietnamitas a investigar as criptomoedas. Especialmente com a chegada de 2024, o governo demonstrou uma maior urgência na elaboração de um quadro legal claro.
3.1 Atualmente, o comércio de encriptação no Vietname ainda se encontra numa zona cinzenta em termos de impostos.
Durante muito tempo, devido à falta de uma definição legal clara e de um quadro regulatório, as transações de encriptação no Vietname têm estado numa zona cinzenta em termos fiscais. Embora a carta do Ministério das Finanças do Vietname de 2016 não proíba as transações de encriptação e as defina como "propriedade" e "bens", não aborda disposições fiscais específicas. Além disso, a carta do Banco Nacional do Vietname em 2017 também afirmou claramente que não reconhece criptomoedas como o Bitcoin como meio de pagamento, o que agravou ainda mais a incerteza legal, tornando difícil para as autoridades fiscais taxarem eficazmente as atividades de encriptação.
Comparado com o claro sistema de impostos sobre transações de ações no Vietname, as atividades no domínio da encriptação estiveram isentas de obrigações fiscais durante muito tempo. Esta situação fez do Vietname um "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou numa enorme lacuna fiscal para o governo.
3.2 Novas regras para a encriptação de impostos delineiam um quadro legal
A Lei da Indústria da Tecnologia Digital entrará em vigor a 1 de janeiro de 2026, marcando um passo crucial do Vietname na política fiscal sobre encriptação, embora não seja uma lei fiscal direta sobre encriptação, estabelece uma base legal para a tributação futura. Apesar de excluir valores mobiliários, moedas estáveis e moedas digitais de bancos centrais, esta nova lei define pela primeira vez, a nível legal, "ativos encriptados" e "ativos virtuais". Esta definição histórica alterou a posição legal vaga da encriptação no Vietname, tornando-a susceptível de ser considerada propriedade legal.
Neste contexto, o Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de resolução sobre um programa piloto de emissão e negociação de encriptação. Este piloto avaliará a possibilidade de aplicar o imposto sobre o valor acrescentado, o imposto sobre o rendimento das empresas e o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares às transações de ativos encriptados. O programa piloto será realizado em pequena escala e estará sob a supervisão próxima das autoridades nacionais, para estudar como determinar a receita dos ativos encriptados, de forma a estabelecer uma regulamentação transparente, evitar perdas orçamentais e proteger os direitos dos investidores.
Sobre a taxa proposta, existem várias discussões em andamento. Uma sugestão propõe que se imite a negociação de ações, aplicando uma taxa de transação de 0,1% sobre as transações de encriptação. Se as criptomoedas forem classificadas como ativos de investimento, os lucros das transações podem ser sujeitos a impostos sobre ganhos de capital, assim como ações ou imóveis. Para as empresas que realizam transações de criptomoedas, pode ser necessário pagar o imposto corporativo padrão de 20%. Além disso, há sugestões para impor um imposto sobre o rendimento pessoal de 5-10% sobre os lucros de tokens não fungíveis, enquanto os lucros de investidores estrangeiros podem ser sujeitos a uma taxa de retirada de 1-5%, considerando também uma isenção de 10% no imposto corporativo para as bolsas de teste (nos primeiros cinco anos) e a isenção do imposto sobre o valor acrescentado para transações de ativos digitais para promover a liquidez.
4. Perspetivas da política de encriptação no Vietname
As autoridades vietnamitas passaram por uma significativa transformação na sua atitude em relação aos ativos encriptação, desde uma postura inicial de cautela e restrição até uma exploração e regulamentação ativa nos dias de hoje. Essa mudança reflete um equilíbrio pragmático entre o controle do risco financeiro e a captura das oportunidades de desenvolvimento da economia digital. De fato, as autoridades vietnamitas incluíram a tecnologia blockchain, ativos digitais e criptomoedas na lista de tecnologias estratégicas nacionais, ao lado da computação em nuvem e da inteligência artificial. Isso indica, de forma indireta, que o Vietnã considera os ativos digitais como elementos-chave para impulsionar a transformação digital do país e o crescimento econômico.
Com base nas atuais tendências de desenvolvimento e nos sinais claros do governo, há razões para acreditar que a política de ativos encriptados do Vietname no futuro continuará a apresentar características de "inclusão cautelosa". Especificamente, podem ser feitas as seguintes previsões sobre a direção da política de ativos encriptados do Vietname no futuro:
Em primeiro lugar, mais regulamentos detalhados serão introduzidos e executados. Com a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, mais regulamentos e orientações de apoio serão emitidos, esclarecendo os requisitos de licenciamento, padrões operacionais e medidas de proteção ao consumidor para os prestadores de serviços de ativos encriptação. O ambiente regulatório controlado continuará a desempenhar um papel, permitindo que novos negócios...