Como pode o Cazaquistão garantir a sua infraestrutura de exportação de hidrocarbonetos?

O Cazaquistão é um dos maiores produtores de petróleo e gás da Ásia Central, um produtor significativo de carvão e um grande exportador de energia – mas os mercados à sua volta estão a mudar.

Em termos de produção de petróleo, o vasto país sem saída para o mar enfrenta pesos pesados estabelecidos e bem conectados, como a Arábia Saudita e os EUA, enquanto a concorrência no mercado de gás é mais regionalizada, com a Rússia, o Turcomenistão e o Uzbequistão como líderes.

A sua produção continua numa trajetória acentuadamente ascendente. Em fevereiro, o Cazaquistão reportou uma produção recorde de petróleo de 2,12 milhões de barris por dia (mbbl/d), e anunciou planos para produzir 96,2 milhões de toneladas (mt) de petróleo e condensado de gás em 2025, um aumento anual de quase 10%. Além disso, a sua produção de petróleo no primeiro semestre de 2025 (H1 2025) viu um aumento anual de quase 12%.

No entanto, o país ainda tem um longo caminho a percorrer para diversificar as suas rotas de exportação e estabelecer mercados de exportação fiáveis e de longo prazo. A procura de várias regiões da Europa continua a aumentar no contexto da guerra Rússia-Ucrânia, seguindo uma tendência internacional de países que buscam reduzir a sua dependência energética da Rússia.

Em junho, a Comissão Europeia propôs uma eliminação gradual das importações de gás e petróleo russos para a UE até ao final de 2027, como parte do roteiro REPowerEU, que visa garantir a plena independência energética da UE em relação à Rússia. O Cazaquistão pretende capitalizar esta demanda aumentando as exportações de hidrocarbonetos.

Atualmente, aproximadamente 80% das exportações de petróleo do país são transportadas através do terminal do Mar Negro do Consórcio do Oleoduto do Mar Cáspio, controlado na sua maioria pela Rússia, (CPC), que foi temporariamente restringido em abril pelos reguladores russos.

A infraestrutura de hidrocarbonetos do Cazaquistão também se tornou um dano colateral na guerra entre a Rússia e a Ucrânia. Em fevereiro, drones ucranianos atingiram uma estação de bombeamento no principal oleoduto de exportação de petróleo do Cazaquistão, reduzindo temporariamente os fluxos de petróleo através do CPC em aproximadamente 30–40%.

Tal vulnerabilidade é exacerbada pelos ativos da era soviética do Cazaquistão, embora o país tenha estado ativamente a construir novas instalações e a reviver planos anteriormente arquivados, como o oleoduto Eskene-Kuryk-Baku, que se estenderá por 739 km do Cazaquistão ao Azerbaijão.

A expansão do mercado, particularmente para países ávidos por hidrocarbonetos como a China e a Turquia, continua a ser uma prioridade para o Cazaquistão, ajudando-o a garantir seu futuro econômico. No entanto, esse processo depende de rotas de oleodutos confiáveis e de climas geopolíticos estabilizados, sendo que este último atualmente parece estar longe de acontecer.

Oportunidades e desafios de mercado

Como o maior importador de hidrocarbonetos do mundo, a China oferece enormes oportunidades para o Cazaquistão. Em fevereiro, a operadora estatal de gasodutos Qazaqgaz estendeu seu acordo com a PetroChina para aumentar as exportações de gás para o leste.

A história continuaQazaqgaz possui uma rede de gasodutos de mais de 76.000 km, incluindo 20.000 km de gasodutos principais, que também transportam gás russo para o Uzbequistão e o Quirguistão através de um acordo assinado com a Gazprom em 2024.

No entanto, desvincular-se da influência da Rússia e fortalecer seus laços com a China pode ser complicado para o Cazaquistão. Grande parte da infraestrutura de hidrocarbonetos da região é co-propriedade e operada por mais de um país, sendo um exemplo notável o oleoduto Atasu-Alashankou, que transporta petróleo tanto cazaque quanto russo para a China.

A concorrência na região é feroz para o acesso ao mercado e o planejamento de infraestrutura. O Cazaquistão é o terceiro maior fornecedor de gás pipeline da China, após a Rússia e o Turcomenistão, mas em termos de petróleo bruto o país ficou atrás de outros fornecedores, com uma queda de 50% de 2023 a 2024 ( embora a demanda geral da China tenha enfraquecido nos últimos anos ).

Em outras partes da Ásia, a Turquia apresenta mais promessas. O analista de petróleo e gás da GlobalData, Rami Khrais, destaca o oleoduto Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC), que permite ao Cazaquistão contornar a Rússia e transportar petróleo bruto através do Azerbaijão e da Geórgia até a Turquia e outros portos do Mediterrâneo.

De acordo com relatos, o Cazaquistão já está desviando suas exportações de petróleo bruto da Rússia em direção à Turquia através do BTC: em fevereiro, 6.000 toneladas de petróleo do campo de Kashagan começaram a ser transportadas pelo oleoduto pela primeira vez.

No entanto, Khrais afirma que os "planos do Cazaquistão para reduzir a dependência da rota russa podem não ser fáceis [and] devido a complexidades logísticas, transportar petróleo por mar e depois através do gasoduto BTC é provavelmente mais caro do que transportá-lo através do CPC".

Entretanto, o Sul da Ásia é um mercado relativamente inexplorado para o Cazaquistão. Pesquisas do Journal of Eurasian Studies destacam que o Cazaquistão poderia ser de grande utilidade para a Índia como fornecedor de energia, principalmente porque a Índia é fortemente dependente de importações de petróleo.

Enquanto o Cazaquistão exporta hidrocarbonetos para a Índia ( no valor de $175m em petróleo bruto em 2024) como seu maior parceiro comercial na Ásia Central, não existe uma conexão de infraestrutura direta.

O Corredor de Transporte Internacional Norte-Sul, que utilizaria os portos de Chabahar e Bandar Abbas no Irão, apresenta uma possibilidade de maior conexão entre os países. O corredor é projetado para facilitar o movimento de mercadorias entre o Azerbaijão, a Ásia Central, a Europa, a Índia, o Irão e a Rússia.

De acordo com a Fundação de Pesquisa em Política Social na Índia, outra barreira chave à cooperação com o Cazaquistão é a presença estabelecida da China na Ásia Central, uma vez que possui "uma vantagem territorial e, arguivelmente, resolveu a questão da deterioração da infraestrutura regional ao construir múltiplos gasodutos […] para uma vantagem competitiva entrincheirada".

Apesar do atoleiro geopolítico, existem opções viáveis para o Cazaquistão garantir a sua infraestrutura de hidrocarbonetos, incluindo o fortalecimento da cooperação regional e o desenvolvimento do transporte.

Novas fronteiras para as exportações de hidrocarbonetos do Cazaquistão

Dadas as complicações da expansão de oleodutos, o transporte marítimo apresenta outra via para o Cazaquistão capturar um mercado mais amplo. Nos últimos anos, empresas estatais como a KazMunayGas aumentaram os investimentos em petroleiros para aumentar as exportações através do Mar Cáspio.

Notavelmente, o pipeline BTC depende de uma frota de petroleiros cazaques para transportar petróleo para o Azerbaijão. O Ministro da Energia do Cazaquistão, Almasadam Satkaliyev, destacou o potencial para aumentar a produção atual do BTC de 1,5mt por ano para até 20mt, reduzindo assim as exportações de petróleo via Rússia em aproximadamente 80%.

O aumento da cooperação com o Azerbaijão é outro possível elemento de diversificação para o Cazaquistão, o que o tornaria um verdadeiro hub energético regional.

Embora um oleoduto Transcaspiano continue fora de alcance devido a desafios técnicos e financeiros, os países reconhecem os benefícios mútuos da cooperação, como negociar a modernização de portos para facilitar frotas ampliadas. Em contrapartida, isso abrirá ainda mais o acesso aos mercados europeus.

Falta de investimento a fazer-se sentir

No entanto, o Cazaquistão também deve avaliar como pode resolver o problema do declínio dos fluxos de investimento direto estrangeiro (IDE), que estão interligados com o petróleo e o gás. A Kazakh Invest, que tenta fortalecer a economia do Cazaquistão atraindo investimento estrangeiro, afirmou que o IDE despencou de $2,3 bilhões (KZT1,22 trilhões) para $72,9 milhões nos primeiros nove meses de 2024, em relação ao ano anterior.

A conclusão de projetos de infraestrutura em grande escala, como o campo de petróleo Tenzig, que começou a produção em janeiro e é detido pela Chevron (50%), KazMunayGas (20%), ExxonMobil (25%) e Lukoil (5%), tem sido citada como um fator significativo.

De acordo com a Administração de Comércio Internacional, "o setor de hidrocarbonetos, desde 1991, recebeu aproximadamente 60% do IDE no Cazaquistão e constitui aproximadamente 53% da sua receita de exportação".

Como parte de sua Política Nacional de Investimento, o governo do Cazaquistão tem como objetivo atrair pelo menos $150 bilhões de IED até 2029 e diversificar-se dos hidrocarbonetos para a agricultura, construção, ecologia, tecnologia da informação, farmacêuticos e turismo.

No entanto, uma pesquisa empresarial de 2024 descobriu que o "peso absoluto da produção de petróleo e gás na economia cazaque limitará o potencial de diversificação de investimentos".

O Cazaquistão continua a liderar o FDI na Ásia Central, particularmente em projetos greenfield, de acordo com o Relatório Mundial de Investimentos 2025 da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD).

Ao longo de 2024, o fornecimento de gás atraiu um FDI significativo, com a UNCTAD a destacar a instalação de gás natural de $5.5bn anunciada pela empresa de energia, concessões e construção UCC, com sede no Qatar. A influência da Rússia também pode ser sentida no FDI, com os fluxos a totalizarem $931.9m (Rbs72.88bn) durante os primeiros seis meses de 2024.

Como o FDI de hidrocarbonetos provavelmente continuará a ser predominante no Cazaquistão, melhorar a infraestrutura existente e fortalecer parcerias regionais parece oferecer a maior segurança.

Entretanto, o Cazaquistão continua a bombear petróleo e gás, ultrapassando repetidamente a sua cota de produção de 1,47mbbl/d sob os limites de produção da OPEC+. Grande parte do futuro panorama das exportações do país dependerá da gestão delicada da sua posição geopolítica e da construção de ligações (tanto políticas quanto físicas) com as nações ao seu redor.

"Como pode o Cazaquistão garantir a sua infraestrutura de exportação de hidrocarbonetos?" foi originalmente criado e publicado pela Offshore Technology, uma marca pertencente à GlobalData.

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