El 23, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó el proyecto de ley de criptomonedas FIT21. Según Coindesk, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la "Ley de Innovación Financiera y Tecnológica del Siglo XXI" con 279 votos a favor y 136 en contra, con un sólido desempeño de los demócratas de la Cámara. La aprobación del proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas significa el logro legislativo más significativo para la industria en el Congreso. La legislación de activos digitales aprobada por la Cámara ahora pasa el testigo de las criptomonedas al Senado, aunque la probabilidad de una acción rápida por parte del Senado sigue siendo baja.

Introducción

FIT21, también conocida como la Ley de Innovación Financiera y Tecnológica para el Siglo XXI, tiene como objetivo proporcionar una mayor claridad en la regulación de criptomonedas en los EE. UU. para todos en la industria. Si se aprueba, debería:

• Proporcionar un camino seguro y efectivo para que los proyectos de blockchain se lancen en los Estados Unidos.
• Aclarar los límites jurisdiccionales entre la Comisión de Valores y Bolsa de los Estados Unidos (SEC) y la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) con respecto a quién regula las criptomonedas y si los activos digitales son valores o productos básicos.
• Garantice la supervisión de los intercambios de criptomonedas y proteja aún más a los consumidores estadounidenses mediante la implementación de normas para el comercio de criptomonedas.

¿Qué está incluido?

El proyecto de ley FIT21, también conocido como HR 4763, establece un marco regulatorio para el mercado de activos digitales de EE. UU. mediante:

Definir los problemas estructurales únicos de los activos digitales.

Proporcionar una protección clara y sólida al consumidor.

Aclarar qué activos digitales caen bajo la jurisdicción de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) y cuáles caen bajo la jurisdicción de la Comisión de Valores y Bolsa de los Estados Unidos (SEC).

• Esto es crucial porque hay diferencias clave en las definiciones de 'commodity' y 'security', que afectan cómo se regulan.
• La Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas de los EE. UU. (CFTC) regulará los activos digitales como materias primas "si su blockchain subyacente o libro mayor digital es funcional y descentralizado."
• La Comisión de Valores y Bolsa de los Estados Unidos regulará los activos digitales como valores "si su blockchain subyacente es funcional pero no descentralizada".

El proyecto de ley define la descentralización como "entre otros requisitos, ninguna parte tiene control unilateral sobre la cadena de bloques o el libro mayor y ni el emisor ni ninguna parte afiliada controla el 20% o más del activo digital o sus derechos de voto."

El proyecto de ley también especifica otros requisitos de protección al consumidor, como la segregación de fondos de clientes, períodos de bloqueo para los insiders (para incentivar la innovación en lugar de la mera especulación), límites de ventas anuales y requisitos de divulgación.

Estas medidas son similares a las protecciones regulatorias implementadas por las agencias reguladoras tras el próspero período del mercado de valores de la década de 1920 en los Estados Unidos, que vio un posterior crash del mercado en 1929 que llevó a la Gran Depresión. Una vez que estas regulaciones estén en su lugar, los Estados Unidos ingresarán a una era sin precedentes de crecimiento e innovación en el mercado y la economía.

¿Sin contenido?

Algunos expertos de la industria expresan su preocupación de que el proyecto establezca umbrales muy altos para la descentralización, lo que podría dificultar que los proyectos cumplan con estos criterios y permitiría a la Comisión de Valores y Bolsa de los Estados Unidos (SEC) tener demasiada jurisdicción al permitir la revocación de cualquier token o proyecto que se vuelva 're-centralizado'. Otros se preocupan de que el proyecto no establezca límites más estrictos entre la jurisdicción de la SEC y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).

Sin embargo, si bien el proyecto de ley puede no ser perfecto, proporcionará la certeza regulatoria necesaria para que la industria de la criptomoneda continúe operando e innovando en los Estados Unidos.

Algunos preguntan, ¿por qué regulación?

La creencia es que ninguna regulación es irrealista, y las reglas más claras son mejores que las caóticas. La regulación, junto con un camino claro hacia el cumplimiento para las empresas, permite a los innovadores construir confianza con el público y proporcionar productos útiles al mismo tiempo que responsabiliza más a los actores malintencionados.

¿Quién está detrás de esto?

El proyecto de ley FIT21 es un esfuerzo conjunto del Comité de Servicios Financieros de la Cámara (responsable de supervisar la Comisión de Valores y Bolsa) y el Comité de Agricultura de la Cámara (responsable de supervisar la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos), con el apoyo de la industria. En julio pasado, el Comité de Servicios Financieros aprobó el proyecto de ley con el apoyo de seis demócratas y todos los republicanos del comité, y también fue aprobado por unanimidad por el Comité de Agricultura. Desde entonces, el proyecto de ley ha contado con el apoyo bipartidista.

¿Por qué ahora, y qué puedes hacer para ayudar?

La votación sobre este proyecto de ley tendrá lugar en las próximas semanas, marcando un referéndum nacional sobre criptomonedas en los Estados Unidos. Por lo tanto, asegurar el sólido apoyo bipartidista al proyecto de ley es crucial. Después, aún deberá pasar por el Senado y ser firmado por el Presidente para convertirse en ley. Por lo tanto, actualmente nos encontramos en un momento crítico. Para contribuir, le instamos a ponerse en contacto con sus representantes locales a través del sitio web Stand with Crypto.

¿Por qué es esto importante?

A pesar de la existencia de la industria de la criptomoneda durante más de una década, todavía no existe un marco regulatorio integral para activos digitales en los Estados Unidos. El panorama regulatorio actual es fragmentado, incompleto y carece de claridad. Esta incertidumbre regulatoria no solo crea un entorno confuso para la innovación, sino que también proporciona un terreno fértil para actores malintencionados. Como hemos visto, empresas e individuos con intenciones maliciosas pueden lanzar fácilmente productos que explotan lagunas regulatorias.

Mientras tanto, los actores responsables —empresarios legítimos y startups— enfrentan sospechas bajo la regulación basada en la aplicación de la ley. Este enfoque perjudica la innovación en los Estados Unidos, especialmente a medida que otros países siguen innovando, y es perjudicial para la dominancia a largo plazo del dólar, los consumidores estadounidenses y la economía general de los EE. UU.

Cuando otras jurisdicciones ofrecen regímenes regulatorios apropiados, la actividad de inicio a menudo se desplaza al extranjero. Este no es un problema abstracto: las startups crean empleos y valor económico, y pueden convertirse en las próximas grandes empresas tecnológicas. Por ejemplo, Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, NVIDIA y Salesforce son todas empresas estadounidenses fundadas en los últimos 20 años. Hoy en día, no solo dominan el valor de mercado, sino que también influyen profundamente en nuestra vida diaria. La aprobación del proyecto de ley FIT21 crea un entorno propicio para la innovación, permitiendo que la industria de la criptomoneda realice su máximo potencial evitando la formación de una situación en la que unas pocas grandes empresas tecnológicas monopolizan el mercado y actúan como guardianes para la mayoría.

Independientemente de tus opiniones sobre la criptomoneda, representa algo más que una oportunidad financiera; significa un cambio de paradigma tecnológico significativo, similar a cómo las computadoras personales, los teléfonos móviles y el internet han transformado nuestro mundo.

Si bien Internet se erige como una de las innovaciones tecnológicas más significativas en la historia humana, está fallando a los consumidores, creadores y desarrolladores que dependen de ella hoy en día. Blockchain, criptomonedas y Web3 pueden abordar este problema de múltiples maneras: desde pruebas de autenticidad que apuntan a deepfakes y verificación de identidad para la inteligencia artificial hasta más voces y opciones en plataformas de redes sociales, sistemas de pago más inclusivos y más allá. Pero necesitamos un entorno habilitador para que estas innovaciones continúen prosperando en los Estados Unidos.

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