EUA avança com a legislação sobre moeda estável, Trump assina a "Lei dos Gênios"

No dia 18 de julho, horário local, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, assinou oficialmente a "Lei de Inovação Nacional sobre Moedas Estáveis dos Estados Unidos" (, abreviada como "Lei Genius" ) na Casa Branca. Isso marca a primeira vez que os Estados Unidos estabelecem formalmente um quadro regulatório para moedas estáveis digitais.

Trump afirmou que a moeda estável aumentará a demanda por títulos do governo dos EUA, reduzirá as taxas de juros nos EUA e garantirá o status do dólar como moeda de reserva global. Desde o início de seu segundo mandato, Trump lançou várias iniciativas de apoio às criptomoedas. Os EUA recentemente aceleraram o processo legislativo relacionado à "Lei Genius"; qual será o impacto disso para os EUA?

O processo legislativo avança rapidamente

No dia 17 de junho, o Senado dos EUA aprovou o "Projeto de Lei Genius" com um resultado de 68 votos a favor e 30 contra, sendo esta a primeira vez que a câmara aprova uma legislação principal sobre criptomoedas.

No dia 17 de julho, a Câmara dos Representantes dos EUA aprovou por votação três projetos de lei relacionados a moedas estáveis e outras criptomoedas: a "Lei de Inovação Nacional das Moedas Estáveis dos EUA", a "Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais" e a "Lei Nacional de Monitoramento de Moedas Digitais de Banco Central".

No dia 18 de julho, Trump assinou a "Lei dos Gênios" e a chamou de "uma das maiores transformações desde o surgimento da internet em fintech". Ao mesmo tempo, ele reiterou que "nunca permitirá o estabelecimento de uma moeda digital do banco central nos Estados Unidos".

Análise das leis relacionadas com criptomoedas nos EUA

O que é uma moeda estável?

As criptomoedas são geradas por algoritmos, adotando um modelo descentralizado, e a quantidade é atualizada de acordo com o algoritmo pelos detentores. As principais criptomoedas incluem Bitcoin, moeda estável, entre outras.

A moeda estável é diferente do Bitcoin, pois seu preço é relativamente estável, geralmente atrelado ao dólar na proporção de 1:1. Após a assinatura e implementação do "Ato dos Gênios", será exigido que a moeda estável seja apoiada por ativos líquidos como o dólar ou títulos do tesouro de curto prazo dos EUA, além de exigir que os emissores divulguem mensalmente os detalhes das reservas da moeda estável.

Atualmente, as duas maiores moedas estáveis do mundo representam noventa por cento do valor total de mercado. As moedas estáveis foram lançadas pela primeira vez em 2014. Em 2020, o valor total de mercado das moedas estáveis globais era de apenas 20 bilhões de dólares. Desde então, as moedas estáveis entraram em um rápido estágio de crescimento, apoiadas por dois grandes motores:

• Por um lado, mais de 90% das transações de Bitcoin em criptomoedas são liquidadas em moeda estável, tornando-a a "moeda estável em dólares cripto";
• Por outro lado, nos países de mercados emergentes, as moedas estáveis tornaram-se ativos de "refúgio digital" para as classes populares, representando até 72% do volume de transações de criptomoedas nesses países.

De acordo com as estatísticas da plataforma de dados, o tamanho do mercado de moeda estável é atualmente de cerca de 247 mil milhões de dólares. O secretário do Tesouro dos EUA afirmou que o mercado de moeda estável deve crescer para 3,7 trilhões de dólares até 2030.

O objetivo do governo dos Estados Unidos em promover moeda estável

Especialistas apontam que, durante o desenvolvimento das moedas digitais, o valor e a influência do dólar foram significativamente impactados. Os Estados Unidos esperam poder, através da promoção do modelo de moeda estável, explorar as atuais e fortes vantagens do dólar, mantendo e aumentando a influência no setor de moedas estáveis e moedas digitais.

Trump e alguns oficiais americanos sugeriram que talvez fosse possível reduzir a pressão futura sobre a dívida pública dos EUA através da emissão de moeda estável.

Do ponto de vista fundamental, o governo dos EUA está a promover a moeda estável, com o objetivo de continuar a manter a sua liderança no sistema monetário global e no sistema de pagamentos, influenciando ainda mais o futuro do sistema monetário e de pagamentos global, e mantendo a competitividade dos EUA.

Será que os EUA podem manter a posição do dólar através de moeda estável?

Análises de especialistas afirmam que a influência atual do dólar no mundo é baseada na ordem econômica internacional pós-Segunda Guerra Mundial, e formou a própria influência internacional do dólar. As medidas tomadas pelo governo Trump atualmente mostram que ele não reconhece o déficit comercial dos Estados Unidos e quer manter um superávit ou um equilíbrio. Manter um superávit significa que não haverá mais dólares fluindo para o mercado internacional através do comércio, o que claramente causará algumas restrições ao uso do dólar globalmente.

Se uma moeda ou um método de pagamento pode ser preferido, não se trata apenas do custo de uso, mas também da reputação que a moeda representa.

Especialistas acreditam que, no futuro, saber se os Estados Unidos poderão assumir as responsabilidades necessárias a nível global, cumprir os compromissos e manter a estabilidade da economia do comércio global, em vez de intervir nas relações internacionais de comércio por meio de sanções e jurisdição extraterritorial, é muito importante para o desenvolvimento da moeda estável. Se não conseguirem fazer isso, apenas trocando o dólar por outra forma de expressão, sem mudar a maneira como o valor do dólar é determinado, então, tanto o dólar quanto a moeda estável correspondente a ele poderão ter dificuldades em obter apoio global mais amplo no futuro.

O projeto de lei gera controvérsias nos Estados Unidos

A análise considera que, após a aprovação da "Lei dos Gênios", será aberto caminho para que os bancos americanos emitam ativos digitais de forma independente. Alguns executivos de grandes bancos demonstraram interesse em explorar negócios relacionados a ativos digitais, mas também houve executivos bancários que alertaram que ainda não está claro qual será a demanda por moedas digitais.

A "Lei dos Gênios" também foi questionada e contestada por alguns membros de ambos os partidos. Alguns democratas acreditam que a lei não oferece proteções suficientes para os consumidores, a segurança nacional ou a estabilidade financeira, e acusam a família Trump de ter ligações com criptomoedas. Os republicanos que se opõem argumentam que a lei não seguiu uma ordem executiva assinada por Trump em janeiro deste ano, que incluía a proibição da implementação de moedas digitais de banco central.