加密货币行业在美国监管环境中面临挑战

近期，美国两大监管机构对加密货币行业的执法行动引发了广泛关注。美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）分别对两家主要交易平台采取了行动，反映出监管机构之间在加密资产定性上存在分歧。

一方面，SEC计划起诉某大型交易平台，指控其违反证券法规。SEC认为加密货币资产属于证券范畴，应受其监管。另一方面，CFTC则指控另一家领先交易平台及其创始人违反大宗商品交易法规，将某些流行的加密货币视为商品。

这种监管态度的分歧使得加密货币公司的经营环境变得更加复杂。自2022年11月某交易平台崩溃事件后，两家监管机构都对加密行业采取了更为积极甚至敌对的态度，通过执法行动来主张各自的管辖权。

前白宫幕僚长兼某合规平台顾问Mick Mulvaney表示："如果人们想知道年初的态度是什么，现在他们知道这是敌对的。我认为那次事件不是原因，而是借口。"

今年以来，SEC对美国的加密货币公司和个人发起了一系列诉讼。这些行动包括指控某交易平台和加密货币贷方提供未注册的证券发行服务，与另一家交易平台达成和解要求其停止某项服务，以及对多位名人因"非法炒作"加密代币而未披露报酬的指控。

Mulvaney认为，SEC正通过执法行动"展示自己的力量"，以加强其对该行业的主张，但这种做法已失去公正性。即使在SEC内部，对如何处理加密货币也存在分歧。SEC委员Hester Peirce公开反对多项与加密相关的行动，呼吁提供明确的合规途径。

与此同时，CFTC的诉讼特别提到比特币、以太币和莱特币等流行加密货币作为商品。CFTC主席Rostin Benham表示，这应该成为对数字资产行业的警告，CFTC不会容忍故意规避美国法律的行为。

在缺乏明确监管指导的情况下，加密货币企业不得不尽力预测可能来自不同方向的投诉。某投资公司CEO Dave Siemer将这种情况比喻为"在没有标志或车道的路上开车，试图根据谁被拦下来找出规则"。

加密货币公司对监管的猛烈抨击感到沮丧，因为他们一直试图与监管机构沟通，寻求更清晰的规则。某交易平台首席法律官Paul Grewal表示，与SEC的互动更像是"单方面的独白"，而非对话。他强调，该公司并不寻求特殊待遇，而是希望能够注册并遵守严格的标准。

业内人士认为，更好的解决方案是由美国国会制定全面的加密货币立法。虽然欧盟和一些国家正在迅速采取行动，但美国在这方面落后了。Mulvaney预计，在2024年总统大选之前，今年不太可能通过全面的加密货币立法。

监管环境的不确定性可能导致加密货币企业离开美国。一些公司已经开始在海外建立总部或筹划离岸版本的交易平台。小型加密公司也在制定应急计划，某些公司甚至已停止在美国招聘。

SEC委员Peirce强调，监管机构的目标应该是帮助实现安全的技术实验，而不是将加密行业推向海外。她呼吁各方"像成年人一样交谈"，而不是仅仅要求公司注册，因为目前没有人真正知道这意味着什么。