Undang-undang industri teknologi digital Vietnam secara resmi menetapkan status hukum aset enkripsi, kerangka regulasi dan perpajakan mengalami perubahan besar.
Perubahan Besar dalam Regulasi dan Sistem Pajak Aset Enkripsi di Vietnam
Selama ini, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi cryptocurrency masih tidak jelas, dan kebijakan pajak terkait berada di zona abu-abu, menyebabkan banyak ketidakpastian bagi para pelaku pasar. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset enkripsi ke dalam kerangka hukum nasional dan menerapkan pengawasan klasifikasi, secara resmi memberikan status hukum, menjadi peristiwa penting dalam proses pengawasan aset enkripsi di negara tersebut.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "enkripsi", dan memberi wewenang kepada pemerintah untuk menyusun peraturan pelaksanaan, sambil memperkuat persyaratan keamanan siber, pencucian uang, dan pendanaan terorisme. Undang-undang ini akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, bertujuan untuk menyempurnakan sistem hukum terkait, menghubungkan dengan standar regulasi internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu Financial Action Task Force (FATF).
Artikel ini akan menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam rekonstruksi pola ekonomi digital Vietnam, serta menganalisis dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan merinci evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap berhati-hati menjadi proaktif dalam membangun kerangka regulasi, serta melakukan analisis perbandingan dengan praktik negara-negara lain di Asia Tenggara dan global dalam bidang perpajakan dan regulasi mata uang enkripsi. Selain itu, artikel ini juga akan melihat strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, serta memprediksi kebijakan spesifik yang mungkin akan dikeluarkan di masa depan dan dampaknya terhadap perkembangan ekonomi digital Vietnam.
1. Vietnam Menentukan Status Hukum Aset Enkripsi
Sebelum diberlakukannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Vietnam memiliki status hukum yang kabur dan terus berkembang terhadap enkripsi. Pada awalnya, pemerintah Vietnam lebih banyak memberlakukan batasan ketat dan peringatan risiko terhadap enkripsi sebagai alat pembayaran. Misalnya, dalam surat resmi yang dikeluarkan oleh Bank Negara Vietnam pada bulan Juli 2017, secara jelas dinyatakan bahwa enkripsi seperti Bitcoin tidak diakui sebagai mata uang resmi atau alat pembayaran di Vietnam, dan peluncuran, penyediaan, dan penggunaannya dilarang.
Meskipun Kementerian Keuangan mengumumkan pada April 2016 bahwa tidak melarang perdagangan enkripsi dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas", petunjuk ini berada dalam posisi ambigu dalam pelaksanaan praktis karena kurangnya dukungan legislatif yang jelas. Selain itu, menurut definisi aset dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam 2015, aset digital seperti enkripsi tidak termasuk dalam salah satu kategori tersebut, sehingga tidak dianggap sebagai aset fisik di bawah hukum yang berlaku di Vietnam. Kekurangan klasifikasi ini menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, yang secara langsung mempengaruhi cara pengelolaan dan pengawasan aset-aset ini dalam kerangka hukum.
Namun, keadaan yang tidak jelas ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam telah mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" yang bersejarah, yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini pertama kali mendefinisikan secara jelas "aset digital" dalam sistem hukum Vietnam, dan membaginya menjadi "enkripsi" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian status hukum aset enkripsi di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, memberikan dasar hukum yang kuat bagi individu dan organisasi untuk secara sah mendirikan dan menjalankan hak kepemilikan.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan. Pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar yang terkandung dalam ekonomi enkripsi. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan mata uang kripto tertinggi di dunia, berada di peringkat kelima secara global, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar USD. Sementara itu, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk memenuhi tekanan internasional terkait pencucian uang dan pendanaan terorisme. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri baru ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menjadi secara aktif menyambut peluang yang dihadirkan oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk mengarahkan dan mengatur industri baru ini melalui pembangunan kerangka hukum yang komprehensif.
2. Peralihan Sistem Regulasi Cryptocurrency di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap penilaian enkripsi mencerminkan bahwa sistem regulasinya telah mengalami perubahan signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi enkripsi di Vietnam menghadapi masalah ketidaklengkapan dan respons yang pasif, sering menggunakan pendekatan regulasi yang seragam; namun, seiring dengan munculnya gelombang enkripsi global dan perubahan di kalangan pemimpin Vietnam, sistem regulasi enkripsi saat ini sedang diperbaiki dengan cepat, tidak hanya telah membentuk kerangka kerja regulasi yang awal, tetapi juga sedang dengan giat mendorong diskusi dan pelaksanaan sejumlah proyek percobaan regulasi, berupaya untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menangani tantangan seperti pencucian uang dan pembiayaan terorisme.
2.1 Peninjauan evolusi kerangka regulasi
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan dari tidak ada menjadi ada, dari responsif menjadi proaktif.
Pada tahun 2016-2022, sistem regulasi enkripsi Vietnam mengalami perjalanan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan satu ukuran untuk semua menjadi tahap penelitian dan eksplorasi. Pada bulan April 2016, surat resmi dari Kementerian Keuangan mengumumkan bahwa tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi ketentuannya tidak jelas. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran, dan menekankan ketidaklegalannya. Pada bulan April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi untuk memperkuat pengelolaan terhadap aktivitas yang terkait dengan enkripsi. Pada bulan Mei 2020, perdana menteri menginstruksikan Bank Negara untuk memulai proyek percontohan guna mengeksplorasi penggunaan blockchain dalam mata uang enkripsi. Pada bulan Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset enkripsi.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap regulasi enkripsi secara bertahap melunak. Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual. Pada bulan Oktober tahun yang sama, Perdana Menteri menandatangani "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", yang bertujuan menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain di kawasan. Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disahkan, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati, mendorong perkembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Perubahan kerangka regulasi dari "tanggapan pasif" ke "bimbingan proaktif" adalah ciri khas penting dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, di mana tujuannya tidak lagi hanya untuk mengendalikan risiko, tetapi juga untuk melepaskan potensi inovasi melalui pembentukan lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi, menarik investasi domestik dan asing, serta meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini terutama ditangani oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
2.3 Uji coba sandbox regulasi dan pembangunan kepatuhan risiko di bawah norma baru
Untuk menjelajahi aplikasi inovatif aset digital dengan risiko yang dapat dikendalikan, pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan. Vietnam sedang mendiskusikan pembentukan pusat keuangan regional dan internasional, di mana salah satu aspek kunci adalah memperkenalkan kebijakan pengujian terkontrol untuk teknologi keuangan, terutama yang berkaitan dengan model bisnis yang melibatkan enkripsi aset dan cryptocurrency. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk menguji mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan stablecoin untuk pembayaran pengunjung internasional.
Selain itu, Vietnam juga aktif menjelajahi pengembangan mata uang digital bank sentral (dinar digital). Meskipun penerbitan dinar digital masih dalam tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari perkembangan ekonomi digital Vietnam.
Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap pencucian uang dan pendanaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah mereka dimasukkan dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force. Pengesahan Undang-Undang Industri Teknologi Digital adalah langkah penting Vietnam dalam menghadapi tekanan dari Financial Action Task Force. Undang-undang ini secara tegas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk menerapkan langkah-langkah pencegahan pencucian uang dan pendanaan terorisme dengan ketat, guna meningkatkan keamanan dan transparansi.
3. Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya yang Terbaru
Evolusi kebijakan perpajakan mata uang kripto di Vietnam hampir sejalan dengan kebijakan regulasi Vietnam terhadap mata uang kripto. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi dari pihak berwenang Vietnam mengenai penilaian mata uang kripto, kebijakan regulasi yang kasar dan seragam membuat pengenaan pajak terhadap mata uang kripto tidak realistis. Namun, ekspansi cepat volume transaksi mata uang kripto memaksa pemerintah untuk menghadapi status hukum tersebut, mendorong pihak berwenang Vietnam untuk melakukan penelitian tentang mata uang kripto. Terutama menjelang tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih besar dalam menetapkan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini, perdagangan enkripsi di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak.
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada di zona abu-abu pajak. Surat resmi Kementerian Keuangan Vietnam pada tahun 2016 meskipun tidak melarang perdagangan enkripsi dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "barang", tetapi tidak membahas ketentuan pajak yang spesifik. Selain itu, Bank Negara Vietnam dalam surat resmi tahun 2017 juga secara jelas menyatakan tidak mengakui Bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran, yang semakin memperburuk ketidakpastian hukum, sehingga badan pajak kesulitan untuk mengenakan pajak secara efektif pada aktivitas enkripsi.
Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham yang jelas di Vietnam, kegiatan di bidang enkripsi telah terbebas dari kewajiban pajak untuk waktu yang lama. Keadaan ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang enkripsi, menarik banyak investor enkripsi, tetapi juga menyebabkan kekurangan besar bagi pemerintah dalam hal pajak.
3.2 Aturan baru untuk mengenakan pajak pada enkripsi menggambarkan kerangka hukum
Undang-Undang Industri Teknologi Digital akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026, yang merupakan langkah kunci Vietnam dalam kebijakan pajak cryptocurrency. Meskipun tidak secara langsung memberlakukan undang-undang pajak cryptocurrency, undang-undang baru ini meletakkan dasar hukum untuk pemungutan pajak di masa depan. Karena meskipun mengecualikan sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral, undang-undang baru ini untuk pertama kalinya mendefinisikan secara jelas "aset enkripsi" dan "aset virtual" di tingkat hukum. Definisi bersejarah ini mengubah status hukum cryptocurrency yang sebelumnya kabur di Vietnam, menjadikannya diharapkan dapat dianggap sebagai properti yang sah.
Dalam konteks ini, Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan draf resolusi tentang rencana percontohan penerbitan dan perdagangan enkripsi mata uang. Rencana percontohan ini akan mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi terhadap transaksi aset enkripsi. Rencana percontohan ini akan dilaksanakan dalam skala kecil dan diawasi secara ketat oleh lembaga pengelola negara untuk meneliti bagaimana menentukan pendapatan dari aset enkripsi, dengan demikian membangun regulasi yang transparan, menghindari kerugian anggaran, dan melindungi hak-hak investor.
Mengenai tarif pajak yang diusulkan, saat ini ada berbagai diskusi. Salah satu saran yang diajukan adalah mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% pada transaksi enkripsi, mirip dengan perdagangan saham. Jika mata uang enkripsi diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan perdagangan mungkin dikenakan pajak capital gain seperti saham atau real estat. Untuk perusahaan yang terlibat dalam perdagangan mata uang enkripsi, mungkin perlu membayar pajak penghasilan badan standar sebesar 20%. Selain itu, ada saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan token yang tidak dapat dipertukarkan, sementara untuk keuntungan investor asing dikenakan biaya penarikan sebesar 1-5%, dan mempertimbangkan memberikan insentif pajak penghasilan badan sebesar 10% untuk bursa percobaan (lima tahun pertama), serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk perdagangan aset digital guna mendorong likuiditas.
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah mengalami perubahan signifikan dari kewaspadaan dan pembatasan awal menjadi eksplorasi aktif dan regulasi saat ini. Perubahan ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan dan menangkap peluang perkembangan ekonomi digital. Faktanya, otoritas Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang enkripsi ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan. Ini secara tidak langsung menunjukkan bahwa Vietnam telah memandang aset digital sebagai elemen kunci dalam mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal jelas dari pemerintah, ada alasan untuk percaya bahwa arah kebijakan aset enkripsi Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati". Secara spesifik, beberapa prediksi dapat dibuat mengenai arah kebijakan aset enkripsi Vietnam di masa depan:
Pertama, lebih banyak rincian regulasi akan diterbitkan dan diterapkan. Dengan berlakunya "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", akan ada lebih banyak peraturan dan panduan yang menyertainya, yang akan menjelaskan persyaratan lisensi, standar operasi, dan langkah-langkah perlindungan konsumen untuk penyedia layanan aset enkripsi. Sandbox regulasi akan terus berfungsi, untuk bisnis baru.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
7 Suka
Hadiah
7
5
Posting ulang
Bagikan
Komentar
0/400
GasFeeDodger
· 08-10 04:15
Sepertinya harus pergi ke Vietnam untuk mencari tambang.
Lihat AsliBalas0
SleepyArbCat
· 08-10 04:12
Kucing Vietnam ini... kolam baru para suckers datang!
Lihat AsliBalas0
TheShibaWhisperer
· 08-10 04:01
Vietnam yang tua akhirnya mulai merangkul btc.
Lihat AsliBalas0
GasFeeCrying
· 08-10 03:59
Setiap hari menambang di Vietnam akhirnya menjadi teratur.
Undang-undang industri teknologi digital Vietnam secara resmi menetapkan status hukum aset enkripsi, kerangka regulasi dan perpajakan mengalami perubahan besar.
Perubahan Besar dalam Regulasi dan Sistem Pajak Aset Enkripsi di Vietnam
Selama ini, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi cryptocurrency masih tidak jelas, dan kebijakan pajak terkait berada di zona abu-abu, menyebabkan banyak ketidakpastian bagi para pelaku pasar. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset enkripsi ke dalam kerangka hukum nasional dan menerapkan pengawasan klasifikasi, secara resmi memberikan status hukum, menjadi peristiwa penting dalam proses pengawasan aset enkripsi di negara tersebut.
Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "enkripsi", dan memberi wewenang kepada pemerintah untuk menyusun peraturan pelaksanaan, sambil memperkuat persyaratan keamanan siber, pencucian uang, dan pendanaan terorisme. Undang-undang ini akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, bertujuan untuk menyempurnakan sistem hukum terkait, menghubungkan dengan standar regulasi internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu Financial Action Task Force (FATF).
Artikel ini akan menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam rekonstruksi pola ekonomi digital Vietnam, serta menganalisis dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan merinci evolusi kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap berhati-hati menjadi proaktif dalam membangun kerangka regulasi, serta melakukan analisis perbandingan dengan praktik negara-negara lain di Asia Tenggara dan global dalam bidang perpajakan dan regulasi mata uang enkripsi. Selain itu, artikel ini juga akan melihat strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, serta memprediksi kebijakan spesifik yang mungkin akan dikeluarkan di masa depan dan dampaknya terhadap perkembangan ekonomi digital Vietnam.
1. Vietnam Menentukan Status Hukum Aset Enkripsi
Sebelum diberlakukannya Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Vietnam memiliki status hukum yang kabur dan terus berkembang terhadap enkripsi. Pada awalnya, pemerintah Vietnam lebih banyak memberlakukan batasan ketat dan peringatan risiko terhadap enkripsi sebagai alat pembayaran. Misalnya, dalam surat resmi yang dikeluarkan oleh Bank Negara Vietnam pada bulan Juli 2017, secara jelas dinyatakan bahwa enkripsi seperti Bitcoin tidak diakui sebagai mata uang resmi atau alat pembayaran di Vietnam, dan peluncuran, penyediaan, dan penggunaannya dilarang.
Meskipun Kementerian Keuangan mengumumkan pada April 2016 bahwa tidak melarang perdagangan enkripsi dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "komoditas", petunjuk ini berada dalam posisi ambigu dalam pelaksanaan praktis karena kurangnya dukungan legislatif yang jelas. Selain itu, menurut definisi aset dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam 2015, aset digital seperti enkripsi tidak termasuk dalam salah satu kategori tersebut, sehingga tidak dianggap sebagai aset fisik di bawah hukum yang berlaku di Vietnam. Kekurangan klasifikasi ini menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan, yang secara langsung mempengaruhi cara pengelolaan dan pengawasan aset-aset ini dalam kerangka hukum.
Namun, keadaan yang tidak jelas ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Majelis Nasional Vietnam telah mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" yang bersejarah, yang akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Undang-undang ini pertama kali mendefinisikan secara jelas "aset digital" dalam sistem hukum Vietnam, dan membaginya menjadi "enkripsi" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian status hukum aset enkripsi di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil, memberikan dasar hukum yang kuat bagi individu dan organisasi untuk secara sah mendirikan dan menjalankan hak kepemilikan.
Perubahan strategi dari "tidak mengakui" menjadi "legalisasi" ini bukanlah kebetulan. Pemerintah Vietnam telah menyadari potensi besar yang terkandung dalam ekonomi enkripsi. Meskipun ada hambatan regulasi, Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan mata uang kripto tertinggi di dunia, berada di peringkat kelima secara global, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar USD. Sementara itu, Vietnam juga menghadapi kebutuhan untuk memenuhi tekanan internasional terkait pencucian uang dan pendanaan terorisme. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mempromosikan perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri baru ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menjadi secara aktif menyambut peluang yang dihadirkan oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk mengarahkan dan mengatur industri baru ini melalui pembangunan kerangka hukum yang komprehensif.
2. Peralihan Sistem Regulasi Cryptocurrency di Vietnam
Perubahan sikap resmi Vietnam terhadap penilaian enkripsi mencerminkan bahwa sistem regulasinya telah mengalami perubahan signifikan. Di masa lalu, sistem regulasi enkripsi di Vietnam menghadapi masalah ketidaklengkapan dan respons yang pasif, sering menggunakan pendekatan regulasi yang seragam; namun, seiring dengan munculnya gelombang enkripsi global dan perubahan di kalangan pemimpin Vietnam, sistem regulasi enkripsi saat ini sedang diperbaiki dengan cepat, tidak hanya telah membentuk kerangka kerja regulasi yang awal, tetapi juga sedang dengan giat mendorong diskusi dan pelaksanaan sejumlah proyek percobaan regulasi, berupaya untuk merangkul teknologi baru sambil secara efektif menangani tantangan seperti pencucian uang dan pembiayaan terorisme.
2.1 Peninjauan evolusi kerangka regulasi
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan dari tidak ada menjadi ada, dari responsif menjadi proaktif.
Pada tahun 2016-2022, sistem regulasi enkripsi Vietnam mengalami perjalanan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan satu ukuran untuk semua menjadi tahap penelitian dan eksplorasi. Pada bulan April 2016, surat resmi dari Kementerian Keuangan mengumumkan bahwa tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi ketentuannya tidak jelas. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam secara tegas melarang penggunaan Bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran, dan menekankan ketidaklegalannya. Pada bulan April 2018, perdana menteri mengeluarkan instruksi untuk memperkuat pengelolaan terhadap aktivitas yang terkait dengan enkripsi. Pada bulan Mei 2020, perdana menteri menginstruksikan Bank Negara untuk memulai proyek percontohan guna mengeksplorasi penggunaan blockchain dalam mata uang enkripsi. Pada bulan Maret 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam didirikan, menjadi entitas hukum pertama di Vietnam yang berfokus pada aset enkripsi.
Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap Vietnam terhadap regulasi enkripsi secara bertahap melunak. Pada bulan Februari 2024, Perdana Menteri menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk menyusun kerangka hukum aset virtual. Pada bulan Oktober tahun yang sama, Perdana Menteri menandatangani "Strategi Nasional Pengembangan dan Penerapan Teknologi Blockchain Vietnam 2025", yang bertujuan menjadikan Vietnam sebagai pemimpin inovasi blockchain di kawasan. Pada bulan Juni 2025, "Undang-Undang Industri Teknologi Digital" disahkan, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan hati-hati, mendorong perkembangan ekonomi digital yang lebih luas.
Perubahan kerangka regulasi dari "tanggapan pasif" ke "bimbingan proaktif" adalah ciri khas penting dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam regulasi aset digital, di mana tujuannya tidak lagi hanya untuk mengendalikan risiko, tetapi juga untuk melepaskan potensi inovasi melalui pembentukan lingkungan hukum yang jelas dan dapat diprediksi, menarik investasi domestik dan asing, serta meningkatkan posisinya dalam ekonomi digital global.
2.2 Gambaran Umum Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam
Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini terutama ditangani oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Beberapa lembaga kunci, termasuk Bank Negara Vietnam, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.
2.3 Uji coba sandbox regulasi dan pembangunan kepatuhan risiko di bawah norma baru
Untuk menjelajahi aplikasi inovatif aset digital dengan risiko yang dapat dikendalikan, pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan. Vietnam sedang mendiskusikan pembentukan pusat keuangan regional dan internasional, di mana salah satu aspek kunci adalah memperkenalkan kebijakan pengujian terkontrol untuk teknologi keuangan, terutama yang berkaitan dengan model bisnis yang melibatkan enkripsi aset dan cryptocurrency. Misalnya, Da Nang telah diizinkan untuk menguji mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan stablecoin untuk pembayaran pengunjung internasional.
Selain itu, Vietnam juga aktif menjelajahi pengembangan mata uang digital bank sentral (dinar digital). Meskipun penerbitan dinar digital masih dalam tahap evaluasi, potensi status legalnya dan perannya sebagai pelengkap sistem keuangan tradisional merupakan bagian penting dari perkembangan ekonomi digital Vietnam.
Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap pencucian uang dan pendanaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah mereka dimasukkan dalam daftar abu-abu oleh Financial Action Task Force. Pengesahan Undang-Undang Industri Teknologi Digital adalah langkah penting Vietnam dalam menghadapi tekanan dari Financial Action Task Force. Undang-undang ini secara tegas mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk menerapkan langkah-langkah pencegahan pencucian uang dan pendanaan terorisme dengan ketat, guna meningkatkan keamanan dan transparansi.
3. Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya yang Terbaru
Evolusi kebijakan perpajakan mata uang kripto di Vietnam hampir sejalan dengan kebijakan regulasi Vietnam terhadap mata uang kripto. Pada awalnya, karena ketidakjelasan dan kontradiksi dari pihak berwenang Vietnam mengenai penilaian mata uang kripto, kebijakan regulasi yang kasar dan seragam membuat pengenaan pajak terhadap mata uang kripto tidak realistis. Namun, ekspansi cepat volume transaksi mata uang kripto memaksa pemerintah untuk menghadapi status hukum tersebut, mendorong pihak berwenang Vietnam untuk melakukan penelitian tentang mata uang kripto. Terutama menjelang tahun 2024, pemerintah menunjukkan urgensi yang lebih besar dalam menetapkan kerangka hukum yang jelas.
3.1 Saat ini, perdagangan enkripsi di Vietnam masih berada di zona abu-abu pajak.
Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada di zona abu-abu pajak. Surat resmi Kementerian Keuangan Vietnam pada tahun 2016 meskipun tidak melarang perdagangan enkripsi dan mendefinisikannya sebagai "aset" dan "barang", tetapi tidak membahas ketentuan pajak yang spesifik. Selain itu, Bank Negara Vietnam dalam surat resmi tahun 2017 juga secara jelas menyatakan tidak mengakui Bitcoin dan mata uang enkripsi lainnya sebagai alat pembayaran, yang semakin memperburuk ketidakpastian hukum, sehingga badan pajak kesulitan untuk mengenakan pajak secara efektif pada aktivitas enkripsi.
Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham yang jelas di Vietnam, kegiatan di bidang enkripsi telah terbebas dari kewajiban pajak untuk waktu yang lama. Keadaan ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto di bidang enkripsi, menarik banyak investor enkripsi, tetapi juga menyebabkan kekurangan besar bagi pemerintah dalam hal pajak.
3.2 Aturan baru untuk mengenakan pajak pada enkripsi menggambarkan kerangka hukum
Undang-Undang Industri Teknologi Digital akan mulai berlaku secara resmi pada 1 Januari 2026, yang merupakan langkah kunci Vietnam dalam kebijakan pajak cryptocurrency. Meskipun tidak secara langsung memberlakukan undang-undang pajak cryptocurrency, undang-undang baru ini meletakkan dasar hukum untuk pemungutan pajak di masa depan. Karena meskipun mengecualikan sekuritas, stablecoin, dan mata uang digital bank sentral, undang-undang baru ini untuk pertama kalinya mendefinisikan secara jelas "aset enkripsi" dan "aset virtual" di tingkat hukum. Definisi bersejarah ini mengubah status hukum cryptocurrency yang sebelumnya kabur di Vietnam, menjadikannya diharapkan dapat dianggap sebagai properti yang sah.
Dalam konteks ini, Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan draf resolusi tentang rencana percontohan penerbitan dan perdagangan enkripsi mata uang. Rencana percontohan ini akan mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi terhadap transaksi aset enkripsi. Rencana percontohan ini akan dilaksanakan dalam skala kecil dan diawasi secara ketat oleh lembaga pengelola negara untuk meneliti bagaimana menentukan pendapatan dari aset enkripsi, dengan demikian membangun regulasi yang transparan, menghindari kerugian anggaran, dan melindungi hak-hak investor.
Mengenai tarif pajak yang diusulkan, saat ini ada berbagai diskusi. Salah satu saran yang diajukan adalah mengenakan pajak transaksi sebesar 0,1% pada transaksi enkripsi, mirip dengan perdagangan saham. Jika mata uang enkripsi diklasifikasikan sebagai aset investasi, keuntungan perdagangan mungkin dikenakan pajak capital gain seperti saham atau real estat. Untuk perusahaan yang terlibat dalam perdagangan mata uang enkripsi, mungkin perlu membayar pajak penghasilan badan standar sebesar 20%. Selain itu, ada saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan token yang tidak dapat dipertukarkan, sementara untuk keuntungan investor asing dikenakan biaya penarikan sebesar 1-5%, dan mempertimbangkan memberikan insentif pajak penghasilan badan sebesar 10% untuk bursa percobaan (lima tahun pertama), serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk perdagangan aset digital guna mendorong likuiditas.
4. Prospek Kebijakan Enkripsi Cryptocurrency Vietnam
Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah mengalami perubahan signifikan dari kewaspadaan dan pembatasan awal menjadi eksplorasi aktif dan regulasi saat ini. Perubahan ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan dan menangkap peluang perkembangan ekonomi digital. Faktanya, otoritas Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang enkripsi ke dalam daftar teknologi strategis nasional, sejajar dengan komputasi awan dan kecerdasan buatan. Ini secara tidak langsung menunjukkan bahwa Vietnam telah memandang aset digital sebagai elemen kunci dalam mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.
Berdasarkan tren perkembangan saat ini dan sinyal jelas dari pemerintah, ada alasan untuk percaya bahwa arah kebijakan aset enkripsi Vietnam di masa depan akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati". Secara spesifik, beberapa prediksi dapat dibuat mengenai arah kebijakan aset enkripsi Vietnam di masa depan:
Pertama, lebih banyak rincian regulasi akan diterbitkan dan diterapkan. Dengan berlakunya "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", akan ada lebih banyak peraturan dan panduan yang menyertainya, yang akan menjelaskan persyaratan lisensi, standar operasi, dan langkah-langkah perlindungan konsumen untuk penyedia layanan aset enkripsi. Sandbox regulasi akan terus berfungsi, untuk bisnis baru.