La Ley de la Industria de Tecnología Digital de Vietnam establece oficialmente el estatus legal de los encriptación de activos, y el marco regulatorio y fiscal experimenta un giro importante.
Importante cambio en la regulación y el sistema fiscal de los activos encriptación en Vietnam
Durante mucho tiempo, la posición legal de Vietnam con respecto a la encriptación ha sido poco clara, y las políticas fiscales relacionadas han estado en una zona gris, lo que ha llevado a los participantes del mercado a enfrentar muchas incertidumbres. Sin embargo, esta situación dio un giro significativo el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la Ley de Industria de Tecnologías Digitales, que por primera vez incorpora los activos encriptados en el marco legal del país y establece una regulación clasificada, otorgándoles oficialmente un estatus legal, convirtiéndose en un hito en el proceso de regulación de activos encriptados en el país.
La nueva ley clasifica los activos digitales en dos categorías: "activos virtuales" y "encriptación". Además, autoriza al gobierno a elaborar y aplicar reglamentos, al tiempo que refuerza los requisitos de ciberseguridad, prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Esta ley entrará en vigor el 1 de enero de 2026, con el objetivo de mejorar el sistema legal relacionado, alinearse con los estándares regulatorios internacionales y ayudar a Vietnam a salir lo antes posible de la lista gris del Grupo de Acción Financiera Internacional (FATF).
Este artículo analizará el papel de este avance legislativo en la reestructuración del panorama de la economía digital en Vietnam, desglosando las últimas dinámicas y tendencias futuras de su sistema tributario. A través de un examen de la evolución de las políticas del gobierno vietnamita en los últimos años, desde una postura cautelosa hasta la construcción activa de un marco regulatorio, se realizará un análisis comparativo con las prácticas de otros países de Asia sudoriental y del mundo en el ámbito de la encriptación y la regulación fiscal. Además, se anticipará la estrategia de Vietnam para equilibrar la prevención de riesgos y el desarrollo innovador, y se preverán las políticas específicas que podrían implementarse en el futuro y su impacto potencial en el desarrollo de la economía digital de Vietnam.
1. Vietnam aclara el estatus legal de los activos encriptados
Antes de la promulgación de la Ley de Industria de Tecnologías Digitales, la calificación legal de las encriptaciones en Vietnam había estado en un estado de ambigüedad y evolución constante. En sus inicios, el gobierno vietnamita impuso restricciones estrictas y advertencias sobre los riesgos relacionados con las encriptaciones como medio de pago. Por ejemplo, en una carta oficial emitida por el Banco Nacional de Vietnam en julio de 2017, se indicó claramente que las encriptaciones como el bitcoin no son reconocidas en Vietnam como moneda de curso legal o medio de pago, y se prohíbe su emisión, suministro y uso.
A pesar de que el Ministerio de Finanzas anunció en abril de 2016 que no prohibiría el comercio de encriptación y lo definiría como "propiedad" y "mercancía", esta indicación se encuentra en una posición ambigua en la práctica debido a la falta de un apoyo legislativo claro. Además, de acuerdo con la definición de activos en el Código Civil de Vietnam de 2015, los activos digitales como la encriptación no pertenecen a ninguna de esas categorías, por lo que no se consideran activos físicos bajo la legislación actual de Vietnam. Esta falta de clasificación ha creado un vacío legal significativo, afectando directamente la forma en que estos activos se manejan y regulan dentro del marco legal.
Sin embargo, este estado de ambigüedad experimentó un cambio fundamental el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la histórica Ley de la Industria de Tecnología Digital, que entrará en vigor oficialmente el 1 de enero de 2026. Esta ley define por primera vez en el sistema legal de Vietnam los "activos digitales" y los clasifica en "encriptación" y "activos virtuales". Este avance legislativo pone fin a la incertidumbre durante años sobre el estatus legal de los activos encriptación en Vietnam, reconociendo oficialmente los activos encriptación como propiedad legal bajo el derecho civil, proporcionando una sólida base legal para que individuos y organizaciones establezcan y ejerzan derechos de propiedad de manera legal.
Esta transformación estratégica de "no reconocimiento" a "legalización" no es accidental. El gobierno de Vietnam ha reconocido el gran potencial que encierra la encriptación económica. A pesar de los obstáculos regulatorios, Vietnam tiene una de las tasas de tenencia de criptomonedas más altas del mundo, ocupando el quinto lugar a nivel global, con aproximadamente el 20.95% de la población poseyendo activos encriptados, y con flujos de capital anuales que superan los 100 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, Vietnam también enfrenta la necesidad de hacer frente a la presión internacional para combatir el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. Por lo tanto, la legalización es un requisito previo necesario para atraer inversiones, promover el desarrollo de la economía digital y regular eficazmente esta nueva industria. Esto indica que el gobierno de Vietnam ha pasado de una simple prevención de riesgos a adoptar de manera activa las oportunidades que ofrece la economía digital, y está tratando de guiar y regular esta nueva industria mediante el establecimiento de un marco legal sólido.
2. El cambio en el sistema de regulación de encriptación de Vietnam
El cambio en la actitud de Vietnam hacia la encriptación refleja una notable transformación en su sistema de regulación. En el pasado, el sistema de regulación de la encriptación en Vietnam presentaba problemas de ineficiencia y respuesta pasiva, utilizando en su mayoría un enfoque regulador de tipo "talla única"; sin embargo, con el auge de la encriptación a nivel global y los cambios en la alta dirección de Vietnam, actualmente su sistema de regulación de encriptación está mejorando rápidamente. No solo se ha formado una estructura de regulación con una división de funciones preliminar, sino que también se están llevando a cabo discusiones y la implementación de múltiples proyectos piloto de regulación, buscando efectivamente enfrentar los desafíos de la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, al mismo tiempo que se abrazan las nuevas tecnologías.
2.1 Evolución del marco regulatorio
El marco regulatorio de encriptación de Vietnam ha experimentado una evolución significativa, pasando de la inexistencia a la existencia, de la respuesta pasiva a la guía activa.
Entre 2016 y 2022, el sistema de regulación de encriptación en Vietnam pasó de no existir a tener un enfoque más matizado. En abril de 2016, un comunicado del Ministerio de Finanzas anunció que no se prohibiría el comercio de criptomonedas, aunque la calificación de estas era ambigua. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam prohibió explícitamente el uso de criptomonedas como Bitcoin como medio de pago y enfatizó su ilegalidad. En abril de 2018, el primer ministro emitió una directiva para fortalecer la gestión de las actividades relacionadas con las criptomonedas. En mayo de 2020, el primer ministro instruyó al Banco Nacional para iniciar un proyecto piloto para explorar el uso de blockchain en las criptomonedas. En marzo de 2022, se fundó la Asociación de Blockchain de Vietnam, convirtiéndose en la primera entidad legal en Vietnam centrada en los activos encriptados.
Después de 2023, especialmente después de los cambios en la alta dirección de Vietnam en 2024, la actitud de Vietnam hacia la encriptación ha ido suavizándose gradualmente. En febrero de 2024, el primer ministro instruyó al Ministerio de Finanzas a redactar un marco legal para los activos virtuales. En octubre de ese mismo año, el primer ministro firmó la "Estrategia Nacional para el Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Blockchain en Vietnam 2025", con el objetivo de convertir a Vietnam en un líder regional en innovación blockchain. En junio de 2025, se aprobó la "Ley de la Industria de Tecnología Digital", que establece un marco regulador de tolerancia prudente para fomentar un desarrollo más amplio de la economía digital.
El desarrollo del marco regulatorio de "respuesta pasiva" a "orientación activa" es una característica clave de la evolución de las políticas de Vietnam en el campo de los activos digitales. Esto marca la entrada de Vietnam en una etapa más madura y pragmática en la regulación de activos digitales, cuyo objetivo ya no es solo controlar los riesgos, sino liberar el potencial innovador mediante el establecimiento de un entorno legal claro y predecible, atraer inversiones nacionales y extranjeras, y mejorar su posición en la economía digital global.
2.2 Resumen de la estructura regulatoria y el sistema de división de funciones existente en Vietnam
El actual marco de regulación encriptación de Vietnam está principalmente a cargo de varios ministerios, formando un patrón de "regulación laxa". Varios organismos clave, incluidos el Banco Nacional de Vietnam, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Seguridad Pública y la Asociación de Blockchain de Vietnam, colaboran para construir y perfeccionar el marco regulatorio.
2.3 Prueba del sandbox regulatorio y construcción de cumplimiento de riesgos en la nueva normalidad
Para explorar aplicaciones innovadoras de activos digitales con un riesgo controlado, el gobierno de Vietnam ha introducido activamente mecanismos de sandbox regulatorio y proyectos piloto. Vietnam está discutiendo la creación de centros financieros regionales e internacionales, donde uno de los aspectos clave es la introducción de políticas de prueba controladas para la tecnología financiera, especialmente para modelos de negocio que involucren encriptación de activos y criptomonedas. Por ejemplo, Da Nang ha sido autorizada a probar mecanismos especiales, incluyendo un proyecto piloto que permite el uso de stablecoins para pagos de turistas internacionales.
Además, Vietnam también está explorando activamente el desarrollo de la moneda digital del banco central (sóm digital). Aunque la emisión del sóm digital aún se encuentra en la fase de evaluación, su potencial estatus legal y su papel complementario en el sistema financiero tradicional son componentes importantes del desarrollo de la economía digital de Vietnam.
Mientras se impulsa la innovación en el marco regulatorio, el cumplimiento de las normas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo sigue siendo un punto central de atención para las autoridades de Vietnam, especialmente después de ser incluido en la lista gris del Grupo de Acción Financiera Internacional. La aprobación de la Ley de la Industria de Tecnologías Digitales es una medida importante de Vietnam para hacer frente a la presión del Grupo de Acción Financiera Internacional. Esta ley exige que todas las actividades de activos digitales implementen estrictamente las medidas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, con el fin de mejorar la seguridad y la transparencia.
3. Política fiscal de encriptación en Vietnam y sus últimos avances
La evolución de la política fiscal sobre las criptomonedas en Vietnam ha ocurrido casi en paralelo con la política regulatoria del país hacia las criptomonedas. En los primeros tiempos, debido a la calificación confusa y contradictoria de las criptomonedas por parte de las autoridades vietnamitas, la política regulatoria era laxa y uniforme, lo que hacía que la imposición de impuestos sobre las criptomonedas no fuera realista. Sin embargo, la rápida expansión del volumen de transacciones de criptomonedas obligó al gobierno a enfrentar su estatus legal, forzando a las autoridades vietnamitas a investigar sobre las criptomonedas. En particular, al entrar en 2024, el gobierno ha mostrado una mayor urgencia en la elaboración de un marco legal claro.
3.1 Actualmente, el comercio de encriptación en Vietnam aún se encuentra en una zona gris fiscal.
Durante mucho tiempo, debido a la falta de una definición legal clara y un marco regulatorio, el comercio de encriptación en Vietnam ha estado en una zona fiscal ambigua. Aunque la carta del Ministerio de Finanzas de Vietnam de 2016 no prohíbe el comercio de encriptación y lo define como "propiedad" y "mercancía", no aborda regulaciones fiscales específicas. Además, la carta del Banco Nacional de Vietnam de 2017 también dejó claro que no reconoce las criptomonedas como Bitcoin como medio de pago, lo que agrava aún más la incertidumbre legal y dificulta que las autoridades fiscales impongan impuestos de manera efectiva sobre las actividades de encriptación.
En comparación con el claro sistema de impuestos sobre las transacciones de acciones en Vietnam, las actividades en el campo de la encriptación han estado exentas de obligaciones fiscales durante un largo período. Esta situación ha convertido a Vietnam en un "paraíso fiscal" de facto en el campo de la encriptación, atrayendo a numerosos inversores en encriptación, pero también ha llevado a un gran déficit en los ingresos fiscales del gobierno.
3.2 Nuevas regulaciones para la encriptación de impuestos sobre criptomonedas delinean un marco legal
La "Ley de la Industria de Tecnologías Digitales" entrará en vigor el 1 de enero de 2026, marcando un paso clave para Vietnam en la política fiscal de encriptación de criptomonedas. Aunque no se trata de una ley fiscal sobre criptomonedas, sienta las bases legales para la futura tributación. A pesar de que se excluyen los valores, las monedas estables y las monedas digitales de los bancos centrales, esta nueva ley define por primera vez a nivel legal los "activos encriptados" y "activos virtuales". Esta definición histórica cambia el estatus legal ambiguo de las criptomonedas en Vietnam, haciéndolas susceptibles de ser consideradas como propiedad legal.
En este contexto, el Ministerio de Finanzas está finalizando un borrador de resolución sobre un plan piloto para la emisión y el comercio de encriptación. Este piloto evaluará la posibilidad de aplicar el impuesto sobre el valor añadido, el impuesto sobre sociedades y el impuesto sobre la renta de las personas físicas a las transacciones de activos encriptados. El plan piloto se llevará a cabo a pequeña escala y estará bajo la supervisión estrecha de las autoridades nacionales para investigar cómo determinar los ingresos de los activos encriptados, con el fin de establecer una normativa transparente, evitar pérdidas presupuestarias y proteger los derechos de los inversores.
Sobre la tasa impositiva propuesta, actualmente existen diversas discusiones. Una sugerencia propone que, al igual que en el comercio de acciones, se imponga un impuesto del 0.1% sobre las transacciones de encriptación. Si las criptomonedas se clasifican como activos de inversión, las ganancias de las transacciones podrían estar sujetas a impuestos sobre las ganancias de capital, como las acciones o bienes raíces. Para las empresas que participan en el comercio de criptomonedas, podría ser necesario pagar el impuesto sobre sociedades estándar del 20%. Además, se sugirió imponer un impuesto sobre la renta personal del 5-10% sobre las ganancias de tokens no fungibles, así como una tarifa de retiro del 1-5% sobre las ganancias de los inversores extranjeros, y considerar ofrecer una reducción del 10% en el impuesto sobre sociedades a las bolsas piloto (los primeros cinco años), así como eximir del impuesto al valor agregado sobre las transacciones de activos digitales para fomentar la liquidez.
4. Perspectivas de la política de encriptación de criptomonedas en Vietnam
La actitud de las autoridades vietnamitas hacia los activos encriptados ha experimentado una notable transformación, pasando de la cautela y las restricciones iniciales a la exploración activa y la regulación en la actualidad. Este cambio refleja un equilibrio pragmático entre el control de los riesgos financieros y la captura de las oportunidades de desarrollo de la economía digital. De hecho, las autoridades vietnamitas han incluido la tecnología blockchain, los activos digitales y las criptomonedas en la lista de tecnologías estratégicas del país, junto con la computación en la nube y la inteligencia artificial. Esto indica que Vietnam ha considerado los activos digitales como un elemento clave para impulsar la transformación digital del país y el crecimiento económico.
Basado en las tendencias actuales de desarrollo y las señales claras del gobierno, hay razones para creer que la dirección de la política de activos encriptados de Vietnam en el futuro continuará presentando características de "inclusión y prudencia". En concreto, se pueden hacer las siguientes predicciones sobre la dirección de la política de activos encriptados de Vietnam en el futuro:
En primer lugar, se emitirán y ejecutarán más detalles regulatorios. Con la entrada en vigor de la Ley de Industria de Tecnologías Digitales, se emitirán más regulaciones complementarias y orientaciones que clarificarán los requisitos de licencia, los estándares operativos y las medidas de protección al consumidor para los proveedores de servicios de encriptación de activos. La sandbox regulatoria seguirá desempeñando un papel, apoyando a nuevos negocios.
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GasFeeDodger
· 08-10 04:15
Parece que tengo que ir a Vietnam a buscar minerales.
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SleepyArbCat
· 08-10 04:12
¡Llegan los nuevos tontos de Vietnam!
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TheShibaWhisperer
· 08-10 04:01
¡Vietnam finalmente ha comenzado a abrazar el BTC!
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GasFeeCrying
· 08-10 03:59
Todos los días minería en Vietnam, finalmente se ha regulado.
La Ley de la Industria de Tecnología Digital de Vietnam establece oficialmente el estatus legal de los encriptación de activos, y el marco regulatorio y fiscal experimenta un giro importante.
Importante cambio en la regulación y el sistema fiscal de los activos encriptación en Vietnam
Durante mucho tiempo, la posición legal de Vietnam con respecto a la encriptación ha sido poco clara, y las políticas fiscales relacionadas han estado en una zona gris, lo que ha llevado a los participantes del mercado a enfrentar muchas incertidumbres. Sin embargo, esta situación dio un giro significativo el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la Ley de Industria de Tecnologías Digitales, que por primera vez incorpora los activos encriptados en el marco legal del país y establece una regulación clasificada, otorgándoles oficialmente un estatus legal, convirtiéndose en un hito en el proceso de regulación de activos encriptados en el país.
La nueva ley clasifica los activos digitales en dos categorías: "activos virtuales" y "encriptación". Además, autoriza al gobierno a elaborar y aplicar reglamentos, al tiempo que refuerza los requisitos de ciberseguridad, prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Esta ley entrará en vigor el 1 de enero de 2026, con el objetivo de mejorar el sistema legal relacionado, alinearse con los estándares regulatorios internacionales y ayudar a Vietnam a salir lo antes posible de la lista gris del Grupo de Acción Financiera Internacional (FATF).
Este artículo analizará el papel de este avance legislativo en la reestructuración del panorama de la economía digital en Vietnam, desglosando las últimas dinámicas y tendencias futuras de su sistema tributario. A través de un examen de la evolución de las políticas del gobierno vietnamita en los últimos años, desde una postura cautelosa hasta la construcción activa de un marco regulatorio, se realizará un análisis comparativo con las prácticas de otros países de Asia sudoriental y del mundo en el ámbito de la encriptación y la regulación fiscal. Además, se anticipará la estrategia de Vietnam para equilibrar la prevención de riesgos y el desarrollo innovador, y se preverán las políticas específicas que podrían implementarse en el futuro y su impacto potencial en el desarrollo de la economía digital de Vietnam.
1. Vietnam aclara el estatus legal de los activos encriptados
Antes de la promulgación de la Ley de Industria de Tecnologías Digitales, la calificación legal de las encriptaciones en Vietnam había estado en un estado de ambigüedad y evolución constante. En sus inicios, el gobierno vietnamita impuso restricciones estrictas y advertencias sobre los riesgos relacionados con las encriptaciones como medio de pago. Por ejemplo, en una carta oficial emitida por el Banco Nacional de Vietnam en julio de 2017, se indicó claramente que las encriptaciones como el bitcoin no son reconocidas en Vietnam como moneda de curso legal o medio de pago, y se prohíbe su emisión, suministro y uso.
A pesar de que el Ministerio de Finanzas anunció en abril de 2016 que no prohibiría el comercio de encriptación y lo definiría como "propiedad" y "mercancía", esta indicación se encuentra en una posición ambigua en la práctica debido a la falta de un apoyo legislativo claro. Además, de acuerdo con la definición de activos en el Código Civil de Vietnam de 2015, los activos digitales como la encriptación no pertenecen a ninguna de esas categorías, por lo que no se consideran activos físicos bajo la legislación actual de Vietnam. Esta falta de clasificación ha creado un vacío legal significativo, afectando directamente la forma en que estos activos se manejan y regulan dentro del marco legal.
Sin embargo, este estado de ambigüedad experimentó un cambio fundamental el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la histórica Ley de la Industria de Tecnología Digital, que entrará en vigor oficialmente el 1 de enero de 2026. Esta ley define por primera vez en el sistema legal de Vietnam los "activos digitales" y los clasifica en "encriptación" y "activos virtuales". Este avance legislativo pone fin a la incertidumbre durante años sobre el estatus legal de los activos encriptación en Vietnam, reconociendo oficialmente los activos encriptación como propiedad legal bajo el derecho civil, proporcionando una sólida base legal para que individuos y organizaciones establezcan y ejerzan derechos de propiedad de manera legal.
Esta transformación estratégica de "no reconocimiento" a "legalización" no es accidental. El gobierno de Vietnam ha reconocido el gran potencial que encierra la encriptación económica. A pesar de los obstáculos regulatorios, Vietnam tiene una de las tasas de tenencia de criptomonedas más altas del mundo, ocupando el quinto lugar a nivel global, con aproximadamente el 20.95% de la población poseyendo activos encriptados, y con flujos de capital anuales que superan los 100 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, Vietnam también enfrenta la necesidad de hacer frente a la presión internacional para combatir el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. Por lo tanto, la legalización es un requisito previo necesario para atraer inversiones, promover el desarrollo de la economía digital y regular eficazmente esta nueva industria. Esto indica que el gobierno de Vietnam ha pasado de una simple prevención de riesgos a adoptar de manera activa las oportunidades que ofrece la economía digital, y está tratando de guiar y regular esta nueva industria mediante el establecimiento de un marco legal sólido.
2. El cambio en el sistema de regulación de encriptación de Vietnam
El cambio en la actitud de Vietnam hacia la encriptación refleja una notable transformación en su sistema de regulación. En el pasado, el sistema de regulación de la encriptación en Vietnam presentaba problemas de ineficiencia y respuesta pasiva, utilizando en su mayoría un enfoque regulador de tipo "talla única"; sin embargo, con el auge de la encriptación a nivel global y los cambios en la alta dirección de Vietnam, actualmente su sistema de regulación de encriptación está mejorando rápidamente. No solo se ha formado una estructura de regulación con una división de funciones preliminar, sino que también se están llevando a cabo discusiones y la implementación de múltiples proyectos piloto de regulación, buscando efectivamente enfrentar los desafíos de la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, al mismo tiempo que se abrazan las nuevas tecnologías.
2.1 Evolución del marco regulatorio
El marco regulatorio de encriptación de Vietnam ha experimentado una evolución significativa, pasando de la inexistencia a la existencia, de la respuesta pasiva a la guía activa.
Entre 2016 y 2022, el sistema de regulación de encriptación en Vietnam pasó de no existir a tener un enfoque más matizado. En abril de 2016, un comunicado del Ministerio de Finanzas anunció que no se prohibiría el comercio de criptomonedas, aunque la calificación de estas era ambigua. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam prohibió explícitamente el uso de criptomonedas como Bitcoin como medio de pago y enfatizó su ilegalidad. En abril de 2018, el primer ministro emitió una directiva para fortalecer la gestión de las actividades relacionadas con las criptomonedas. En mayo de 2020, el primer ministro instruyó al Banco Nacional para iniciar un proyecto piloto para explorar el uso de blockchain en las criptomonedas. En marzo de 2022, se fundó la Asociación de Blockchain de Vietnam, convirtiéndose en la primera entidad legal en Vietnam centrada en los activos encriptados.
Después de 2023, especialmente después de los cambios en la alta dirección de Vietnam en 2024, la actitud de Vietnam hacia la encriptación ha ido suavizándose gradualmente. En febrero de 2024, el primer ministro instruyó al Ministerio de Finanzas a redactar un marco legal para los activos virtuales. En octubre de ese mismo año, el primer ministro firmó la "Estrategia Nacional para el Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Blockchain en Vietnam 2025", con el objetivo de convertir a Vietnam en un líder regional en innovación blockchain. En junio de 2025, se aprobó la "Ley de la Industria de Tecnología Digital", que establece un marco regulador de tolerancia prudente para fomentar un desarrollo más amplio de la economía digital.
El desarrollo del marco regulatorio de "respuesta pasiva" a "orientación activa" es una característica clave de la evolución de las políticas de Vietnam en el campo de los activos digitales. Esto marca la entrada de Vietnam en una etapa más madura y pragmática en la regulación de activos digitales, cuyo objetivo ya no es solo controlar los riesgos, sino liberar el potencial innovador mediante el establecimiento de un entorno legal claro y predecible, atraer inversiones nacionales y extranjeras, y mejorar su posición en la economía digital global.
2.2 Resumen de la estructura regulatoria y el sistema de división de funciones existente en Vietnam
El actual marco de regulación encriptación de Vietnam está principalmente a cargo de varios ministerios, formando un patrón de "regulación laxa". Varios organismos clave, incluidos el Banco Nacional de Vietnam, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Seguridad Pública y la Asociación de Blockchain de Vietnam, colaboran para construir y perfeccionar el marco regulatorio.
2.3 Prueba del sandbox regulatorio y construcción de cumplimiento de riesgos en la nueva normalidad
Para explorar aplicaciones innovadoras de activos digitales con un riesgo controlado, el gobierno de Vietnam ha introducido activamente mecanismos de sandbox regulatorio y proyectos piloto. Vietnam está discutiendo la creación de centros financieros regionales e internacionales, donde uno de los aspectos clave es la introducción de políticas de prueba controladas para la tecnología financiera, especialmente para modelos de negocio que involucren encriptación de activos y criptomonedas. Por ejemplo, Da Nang ha sido autorizada a probar mecanismos especiales, incluyendo un proyecto piloto que permite el uso de stablecoins para pagos de turistas internacionales.
Además, Vietnam también está explorando activamente el desarrollo de la moneda digital del banco central (sóm digital). Aunque la emisión del sóm digital aún se encuentra en la fase de evaluación, su potencial estatus legal y su papel complementario en el sistema financiero tradicional son componentes importantes del desarrollo de la economía digital de Vietnam.
Mientras se impulsa la innovación en el marco regulatorio, el cumplimiento de las normas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo sigue siendo un punto central de atención para las autoridades de Vietnam, especialmente después de ser incluido en la lista gris del Grupo de Acción Financiera Internacional. La aprobación de la Ley de la Industria de Tecnologías Digitales es una medida importante de Vietnam para hacer frente a la presión del Grupo de Acción Financiera Internacional. Esta ley exige que todas las actividades de activos digitales implementen estrictamente las medidas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, con el fin de mejorar la seguridad y la transparencia.
3. Política fiscal de encriptación en Vietnam y sus últimos avances
La evolución de la política fiscal sobre las criptomonedas en Vietnam ha ocurrido casi en paralelo con la política regulatoria del país hacia las criptomonedas. En los primeros tiempos, debido a la calificación confusa y contradictoria de las criptomonedas por parte de las autoridades vietnamitas, la política regulatoria era laxa y uniforme, lo que hacía que la imposición de impuestos sobre las criptomonedas no fuera realista. Sin embargo, la rápida expansión del volumen de transacciones de criptomonedas obligó al gobierno a enfrentar su estatus legal, forzando a las autoridades vietnamitas a investigar sobre las criptomonedas. En particular, al entrar en 2024, el gobierno ha mostrado una mayor urgencia en la elaboración de un marco legal claro.
3.1 Actualmente, el comercio de encriptación en Vietnam aún se encuentra en una zona gris fiscal.
Durante mucho tiempo, debido a la falta de una definición legal clara y un marco regulatorio, el comercio de encriptación en Vietnam ha estado en una zona fiscal ambigua. Aunque la carta del Ministerio de Finanzas de Vietnam de 2016 no prohíbe el comercio de encriptación y lo define como "propiedad" y "mercancía", no aborda regulaciones fiscales específicas. Además, la carta del Banco Nacional de Vietnam de 2017 también dejó claro que no reconoce las criptomonedas como Bitcoin como medio de pago, lo que agrava aún más la incertidumbre legal y dificulta que las autoridades fiscales impongan impuestos de manera efectiva sobre las actividades de encriptación.
En comparación con el claro sistema de impuestos sobre las transacciones de acciones en Vietnam, las actividades en el campo de la encriptación han estado exentas de obligaciones fiscales durante un largo período. Esta situación ha convertido a Vietnam en un "paraíso fiscal" de facto en el campo de la encriptación, atrayendo a numerosos inversores en encriptación, pero también ha llevado a un gran déficit en los ingresos fiscales del gobierno.
3.2 Nuevas regulaciones para la encriptación de impuestos sobre criptomonedas delinean un marco legal
La "Ley de la Industria de Tecnologías Digitales" entrará en vigor el 1 de enero de 2026, marcando un paso clave para Vietnam en la política fiscal de encriptación de criptomonedas. Aunque no se trata de una ley fiscal sobre criptomonedas, sienta las bases legales para la futura tributación. A pesar de que se excluyen los valores, las monedas estables y las monedas digitales de los bancos centrales, esta nueva ley define por primera vez a nivel legal los "activos encriptados" y "activos virtuales". Esta definición histórica cambia el estatus legal ambiguo de las criptomonedas en Vietnam, haciéndolas susceptibles de ser consideradas como propiedad legal.
En este contexto, el Ministerio de Finanzas está finalizando un borrador de resolución sobre un plan piloto para la emisión y el comercio de encriptación. Este piloto evaluará la posibilidad de aplicar el impuesto sobre el valor añadido, el impuesto sobre sociedades y el impuesto sobre la renta de las personas físicas a las transacciones de activos encriptados. El plan piloto se llevará a cabo a pequeña escala y estará bajo la supervisión estrecha de las autoridades nacionales para investigar cómo determinar los ingresos de los activos encriptados, con el fin de establecer una normativa transparente, evitar pérdidas presupuestarias y proteger los derechos de los inversores.
Sobre la tasa impositiva propuesta, actualmente existen diversas discusiones. Una sugerencia propone que, al igual que en el comercio de acciones, se imponga un impuesto del 0.1% sobre las transacciones de encriptación. Si las criptomonedas se clasifican como activos de inversión, las ganancias de las transacciones podrían estar sujetas a impuestos sobre las ganancias de capital, como las acciones o bienes raíces. Para las empresas que participan en el comercio de criptomonedas, podría ser necesario pagar el impuesto sobre sociedades estándar del 20%. Además, se sugirió imponer un impuesto sobre la renta personal del 5-10% sobre las ganancias de tokens no fungibles, así como una tarifa de retiro del 1-5% sobre las ganancias de los inversores extranjeros, y considerar ofrecer una reducción del 10% en el impuesto sobre sociedades a las bolsas piloto (los primeros cinco años), así como eximir del impuesto al valor agregado sobre las transacciones de activos digitales para fomentar la liquidez.
4. Perspectivas de la política de encriptación de criptomonedas en Vietnam
La actitud de las autoridades vietnamitas hacia los activos encriptados ha experimentado una notable transformación, pasando de la cautela y las restricciones iniciales a la exploración activa y la regulación en la actualidad. Este cambio refleja un equilibrio pragmático entre el control de los riesgos financieros y la captura de las oportunidades de desarrollo de la economía digital. De hecho, las autoridades vietnamitas han incluido la tecnología blockchain, los activos digitales y las criptomonedas en la lista de tecnologías estratégicas del país, junto con la computación en la nube y la inteligencia artificial. Esto indica que Vietnam ha considerado los activos digitales como un elemento clave para impulsar la transformación digital del país y el crecimiento económico.
Basado en las tendencias actuales de desarrollo y las señales claras del gobierno, hay razones para creer que la dirección de la política de activos encriptados de Vietnam en el futuro continuará presentando características de "inclusión y prudencia". En concreto, se pueden hacer las siguientes predicciones sobre la dirección de la política de activos encriptados de Vietnam en el futuro:
En primer lugar, se emitirán y ejecutarán más detalles regulatorios. Con la entrada en vigor de la Ley de Industria de Tecnologías Digitales, se emitirán más regulaciones complementarias y orientaciones que clarificarán los requisitos de licencia, los estándares operativos y las medidas de protección al consumidor para los proveedores de servicios de encriptación de activos. La sandbox regulatoria seguirá desempeñando un papel, apoyando a nuevos negocios.