النص الكامل لخطاب وزير الخزانة الأمريكي بيسنت: التوصل إلى اتفاق تجاري بين الصين والولايات المتحدة يستغرق من 2 إلى 3 سنوات، وسيساهم في تحقيق التوازن بين التصنيع والاستهلاك.
منذ أبريل، أثارت سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة التي يدعو إليها ترامب أمواجًا عاتية. شهدت الأسواق العالمية، وخاصة سوق الأسهم الأمريكية، تقلبات حادة خلال هذا الشهر بسبب تقلبات ترامب المتكررة، وقد تكون عمالقة وول ستريت لم يتكبدوا مثل هذه الخسائر الكبيرة في وقت قصير.
في 23 أبريل بتوقيت الولايات المتحدة، ألقى وزير الخزانة الأمريكي بيمنت خطابًا رئيسيًا في المعهد الدولي للتمويل. كأحد أعضاء الفريق الاقتصادي المحترفين الوحيدين المحتملين في فريق ترامب، فإن تصريحاته ذات أهمية بالغة.
في الخطاب، أشار إلى أن الولايات المتحدة والصين لديهما فرصة للتوصل إلى اتفاق كبير: من جانب الولايات المتحدة، من خلال تعزيز الصناعة التحويلية لإعادة تشكيل توازن التجارة، ومن الجانب الصيني عن طريق تقليل الاعتماد على الصادرات، والتحول أكثر نحو "الدورة الاقتصادية المحلية الكبرى". إذا كانت الصين جادة في السير نحو هذا الاتجاه، يمكن للولايات المتحدة والصين التعاون معًا.
فيما يلي النص الكامل للخطاب والأسئلة والأجوبة:
المقدم：
اليوم كان المكان مليئًا بالناس كما هو متوقع، وكانت الأجواء حماسية. الآن، يشرفني أن أدعو وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت (Scott Bessent) لإلقاء الكلمة الرئيسية.
في 28 يناير 2025، أقسم السيد بيسنت على تولي منصب وزير الخزانة رقم 79 للولايات المتحدة، متحملاً مجموعة من المهام الثقيلة - ليس فقط لحماية القوة الاقتصادية للبلاد، ولكن أيضًا لتحفيز النمو وخلق فرص العمل، فضلاً عن تعزيز الأمن الوطني من خلال مكافحة التهديدات الاقتصادية المختلفة وحماية النظام المالي. يتمتع السيد بيسنت بأكثر من أربعين عامًا من الخبرة في مجال إدارة الاستثمارات العالمية، وعمل وتواصل في أكثر من ستين دولة، وحافظ على حوار وثيق مع قادة الدول ومحافظي البنوك المركزية. يُعتبر على نطاق واسع خبيرًا في مجال العملات والإيرادات الثابتة، وهو أيضًا كاتب في العديد من المجلات الاقتصادية والتجارية.
بعد ذلك، سيقوم الوزير بإلقاء كلمة رئيسية، ثم سيبدأ حوارًا مع تيم آدامز. دعونا نرحب بوزير المالية بتصفيق حار!
بيسنت:
شكراً لتقديمك الحار. إنه لشرف لي أن أكون هنا.
عندما اقتربت الحرب العالمية الثانية من نهايتها، دعا قادة الدول الغربية أبرز الاقتصاديين في ذلك العصر، وكانوا مكلفين بمهمة هامة: إنشاء نظام مالي جديد.
في منتجع هادئ في جبال نيوهامبشير ، وضعوا الأساس لـ "الحكم الأمريكي" (Pax Americana).
كان مصممو نظام بريتون وودز على دراية تامة بأن تطوير الاقتصاد العالمي يجب أن يعتمد على التعاون والتنسيق العالمي. ومن أجل تعزيز هذا التعاون، أنشأوا صندوق النقد الدولي (IMF) والبنك الدولي.
ولدت هذه "الوكالات الشقيقة" بعد فترة عميقة من الاضطراب الجيوسياسي والاقتصادي، وهدفها الأساسي هو: تحسين توافق المصالح الوطنية مع النظام الدولي، وبالتالي جلب الاستقرار في عالم غير مستقر.
باختصار، مهمتهم هي - استعادة والحفاظ على التوازن.
لا تزال هذه المهمة هي معنى وجود نظام بريتون وودز حتى اليوم. ومع ذلك، عندما ننظر حولنا إلى النظام الاقتصادي الدولي الحالي، نرى تقريبًا عدم التوازن في كل مكان.
الخبر السار هو: لا يجب أن تتطور الأمور بهذه الطريقة. هذا الصباح، آمل أن أقدم لكم مخططًا لإعادة تشكيل التوازن في النظام المالي العالمي وإحياء تلك المؤسسات الدولية التي كانت تتحمل مسؤولية حماية هذا النظام.
لقد قضيت معظم حياتي المهنية أراقب كيفية عمل دائرة السياسات المالية من خارج النظام. الآن، أنا داخل النظام، أنظر إلى الخارج. إنني أتطلع بشغف للعمل معكم جميعًا لاستعادة النظام في النظام الدولي.
لتحقيق هذا الهدف، يجب علينا أولاً أن نعيد صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى مبادئ تأسيسهما.
يمتلك صندوق النقد الدولي والبنك الدولي قيمة دائمة، لكن "تحول المهمة" قد جعلها تنحرف عن مسارها. يجب علينا دفع الإصلاحات الرئيسية لضمان أن يخدم نظام بريتون وودز الأطراف المعنية الحقيقية - وليس العكس.
لإعادة التوازن إلى النظام المالي العالمي، تحتاج صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى إظهار قيادة واضحة وثابتة. سأوضح صباح اليوم كيف يمكنهما ممارسة هذا النوع من القيادة لبناء نظام اقتصادي أكثر أمانًا وقوة وازدهارًا للعالم أجمع.
أتمنى أيضًا أن أغتنم هذه الفرصة لدعوة زملائنا الدوليين للعمل معًا لتحقيق هذا الهدف.
في هذه النقطة، أود أن أوضح: "أمريكا أولاً" لا تعني "أمريكا بمفردها". على العكس من ذلك، فهي تمثل رغبتنا في إقامة تعاون أعمق وأكثر احترامًا مع شركائنا التجاريين.
"أمريكا أولاً" ليست تراجعًا، بل هي تعبير عن استعدادنا لتحمل المزيد من المسؤوليات في المؤسسات الدولية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، ولعب دور قيادي أقوى. من خلال تعزيز القيادة، نأمل في استعادة عدالة النظام الاقتصادي الدولي.
عدم التوازن العالمي والتجارة
إن عدم التوازن الذي ذكرته للتو يتجلى بشكل خاص في مجال التجارة العالمية. وهذه هي بالضبط الأسباب التي دفعت الولايات المتحدة إلى اتخاذ إجراءات الآن لإعادة تشكيل نمط التجارة العالمية.
على مدى عقود، كانت الحكومات الأمريكية المتعاقبة تستند إلى فرضية خاطئة: أن شركائنا التجاريين سيتبنون طواعية سياسات تساعد على تحقيق التوازن الاقتصادي العالمي. لكن الواقع هو أن الولايات المتحدة تعاني لفترة طويلة من عجز تجاري ضخم ومستمر في نظام تجاري غير عادل.
لقد أدت خيارات السياسات المتعمدة من دول أخرى إلى استنزاف قاعدة التصنيع الأمريكية، مما دمر سلاسل الإمداد الحيوية لدينا، وحتى هدد أمننا الوطني والاقتصادي. لقد اتخذ الرئيس ترامب إجراءات حاسمة للتعامل مع هذه الاختلالات، وكذلك التأثيرات السلبية التي تترتب عليها على الشعب الأمريكي.
إن هذا الاختلال الشديد الذي استمر لفترة طويلة لا يمكن أن يستمر. إنه غير مستدام بالنسبة للولايات المتحدة، وعلى المدى الطويل، ينطبق الشيء نفسه على اقتصادات أخرى.
أعلم أن "الاستدامة" هي كلمة شائعة جدا هذه الأيام. لكنني لا أتحدث عن تغير المناخ أو البصمة الكربونية. أنا أتحدث عن الاستدامة الاقتصادية والمالية - نوع الاستقرار الذي يحسن بالفعل مستويات معيشة الناس ويحافظ على تشغيل الأسواق. وإذا كان للمؤسسات المالية الدولية أن تحقق مهمتها، يجب أن تكون هذه الاستدامة محور تركيزها الوحيد.
بعد إعلان الرئيس ترامب عن سياسة التعريفات، تواصلت أكثر من مائة دولة معنا بنشاط، معبرة عن أملها في المشاركة في عملية إعادة تشكيل توازن التجارة العالمية. كانت ردود فعل هذه الدول إيجابية ومنفتحة بشأن اقتراح الرئيس لإنشاء نظام دولي أكثر عدلاً. نحن نجري حواراً بناءً معهم ونتطلع إلى التواصل مع المزيد من الدول.
في هذا السياق، تحتاج الصين بشكل خاص إلى إعادة التوازن. تظهر البيانات الأخيرة أن الاقتصاد الصيني يبتعد بشكل متزايد عن الاعتماد على الاستهلاك، وبدلاً من ذلك يعتمد على الصناعة التحويلية. إذا استمرت الحالة الراهنة، فإن نموذج النمو القائم على صادرات الصناعة التحويلية في الصين لن يؤدي إلا إلى تفاقم عدم التوازن مع الشركاء التجاريين.
النموذج الاقتصادي الحالي في الصين هو في الأساس نقل مشكلاتها الاقتصادية من خلال التصدير. هذه نمط غير مستدام، لا يضر فقط بالصين نفسها، بل يشكل أيضًا خطرًا على العالم بأسره.
يجب أن تتغير الصين. الصين نفسها تعرف أنه يجب عليها أن تتغير. يعرف العالم كله ذلك. ونحن مستعدون لتقديم المساعدة لأننا بحاجة أيضًا إلى إعادة التوازن.
يمكن للصين أن تبدأ بتقليص القدرة الإنتاجية للصادرات، ثم تتحول لدعم المستهلكين المحليين وتطوير سوق الطلب المحلي. ستساعد هذه التحولات في تحقيق إعادة التوازن المطلوبة عالميًا.
بالطبع، التجارة هي مجرد جزء من عدم التوازن الاقتصادي العالمي. الاعتماد الطويل الأمد للاقتصاد العالمي على الطلب الأمريكي قد جعل النظام بأكمله يصبح أكثر فأكثر عدم توازن.
وفي بعض البلدان، تشجع السياسات على الادخار المفرط، وتخنق النمو الذي يقوده القطاع الخاص؛ وفي بعض البلدان، تشجع السياسات النمو الذي يقوده القطاع الخاص. في بلدان أخرى ، الأجور منخفضة بشكل مصطنع ، مما يحد أيضا من النمو. وقد أدت هذه الممارسات إلى تفاقم اعتماد العالم على الطلب الأمريكي وجعلت الاقتصاد العالمي أكثر عرضة للخطر مما ينبغي.
في أوروبا، حدد ماريو دراجي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي، عددا من الأسباب الجذرية للركود الاقتصادي وطرح سلسلة من التوصيات حول كيفية التعامل معها. يجب على الدول الأوروبية أن تأخذ هذه التوصيات على محمل الجد.
حالياً، اتخذت أوروبا الخطوة الأولى المتأخرة ولكن الضرورية، وأنا أؤيد ذلك. ستوفر هذه التدابير مصدر طلب جديد للاقتصاد العالمي، كما تعني أن أوروبا تتحمل مسؤولية أكبر في الشؤون الأمنية.
أعتقد دائمًا أن العلاقات الاقتصادية العالمية يجب أن تكملها شراكات أمنية.
بين الشركاء الأمنيين، من المرجح أن يتم بناء نظام اقتصادي متوافق ومفيد للطرفين. إذا استمرت الولايات المتحدة في تقديم الضمانات الأمنية والأسواق المفتوحة، يجب على حلفائنا أن يقدموا التزامات أقوى في الدفاع الجماعي. إن الإجراءات الأخيرة لأوروبا في مجال الإنفاق المالي والدفاع هي دليل على أن سياسة إدارة ترامب بدأت تؤتي ثمارها.
مكانة الولايات المتحدة القيادية في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي
تسعى إدارة ترامب ووزارة الخزانة الأمريكية إلى الحفاظ على وتعزيز مكانة الولايات المتحدة في النظام الاقتصادي العالمي. وهذا يتجلى بشكل خاص في مجال المؤسسات المالية الدولية.
تؤدي صندوق النقد الدولي والبنك الدولي دورًا حيويًا في النظام الدولي. طالما يمكنهما الوفاء بمهمتهما بأمانة، ستبذل إدارة ترامب قصارى جهدها للتعاون معهما.
لكن في الحالة الحالية، لم تتمكن المؤسستان من تحقيق المعايير.
يجب على المؤسستين الرئيسيتين لنظام بريتون وودز أن تتخلصا من الوضع الحالي المليء بالمواضيع المتنوعة والأهداف المتفرقة، والعودة إلى مهمتهما الأساسية. لقد أضعف توسع المواضيع قدرتهما على الوفاء بالمسؤوليات الأساسية.
بعد ذلك، ستستفيد إدارة ترامب بشكل أكبر من تأثير الولايات المتحدة وقيادتها في هذه المؤسسات، لدفعها لتركيز مهامها وأداء دورها. سنطلب أيضًا من إدارة هذه المؤسسات وموظفيها تحمل المسؤولية لتحقيق نتائج حقيقية.
أدعو الجميع هنا للانضمام إلينا في دفع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لإعادة التركيز على مهمتهما الأساسية. هذا يتماشى مع مصلحتنا المشتركة.
صندوق النقد الدولي (IMF)
أولاً، يجب أن نجعل صندوق النقد الدولي يعود ليكون صندوق النقد الدولي الحقيقي.
المهمة الأساسية لصندوق النقد الدولي هي: تعزيز التعاون النقدي الدولي، ودفع النمو المتوازن للتجارة الدولية، وتشجيع التنمية الاقتصادية، ومنع ظهور سياسات ضارة مثل تخفيض قيمة العملات التنافسية. هذه الوظائف تعتبر حيوية للاقتصاد الأمريكي والعالمي.
ومع ذلك، فإن صندوق النقد الدولي اليوم يعاني بشدة من "تحول المهمة". هذه المؤسسة التي كانت ملتزمة بقوة بالتعاون النقدي العالمي والاستقرار المالي، تستثمر الآن الكثير من الوقت والموارد في قضايا تغير المناخ، والمساواة بين الجنسين، والقضايا الاجتماعية.
هذه القضايا ليست من مسؤوليات صندوق النقد الدولي، بل إن هذا الانحراف يضعف قدرته على معالجة القضايا الأساسية في الاقتصاد الكلي.
ويتعين على صندوق النقد الدولي أن يتحول إلى "هيئة لا هوادة فيها لقول الحقيقة"، وليس فقط بالنسبة لبعض البلدان الأعضاء. لسوء الحظ ، اختار صندوق النقد الدولي "غض الطرف". يعكس "التفاؤل الأعمى" لتقرير القطاع الخارجي لعام 2024 ، بعنوان "الاختلالات تنحسر" ، التزام المؤسسة الأكبر بالحفاظ على الوضع الراهن بدلا من طرح الأسئلة الحرجة.
في الولايات المتحدة، نحن نعلم بوضوح أنه يجب علينا تنظيم أوضاعنا المالية. الحكومة السابقة أنشأت أكبر عجز مالي في تاريخ الولايات المتحدة خلال فترة السلم، بينما الحكومة الحالية تعمل بجد على عكس هذا الوضع.
نرحب بالآراء النقدية، لكن لا يمكننا قبول صمت صندوق النقد الدولي تجاه تلك الدول التي يجب أن تتعرض لأكبر قدر من النقد - وخاصة الدول التي لديها فائض تجاري طويل الأمد.
وفقًا لمسؤولياتها الأساسية، يجب على صندوق النقد الدولي تسمية تلك الدول التي تتبنى سياسة اقتصادية عالمية مشوهة لفترة طويلة، وتتحكم في العملات بطريقة غير شفافة، مثل الصين.
أتوقع أيضًا أن تصدر صندوق النقد الدولي تحذيرًا بشأن سلوك الإقراض غير المسؤول لبعض الدول الدائنة. يجب على صندوق النقد الدولي أن يكون أكثر نشاطًا في دفع الدول الدائنة الثنائية الرسمية للتدخل مبكرًا والتنسيق مع الدول المدينة، مما يساهم في تقليل مدة أزمات الديون.
يجب على صندوق النقد الدولي إعادة تركيز وظائف الإقراض الخاصة به، مع التركيز على معالجة قضايا ميزان المدفوعات، وضمان أن تكون القروض مؤقتة.
عندما تكون المسؤوليات واضحة وتتم العمليات بشكل صحيح، فإن قروض صندوق النقد الدولي تمثل الجوهر في مساهمته للاقتصاد العالمي: عندما تحدث فشل في السوق، يمكن لصندوق النقد الدولي التدخل لتقديم الدعم؛ مقابل ذلك، يجب على الدول المقترضة تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية لمعالجة اختلالات الموازنة وتعزيز النمو.
إن التغييرات التي جلبتها هذه الإصلاحات تشكل واحدة من أهم مساهمات صندوق النقد الدولي في بناء اقتصاد عالمي قوي ومستدام ومتوازن.
الأرجنتين هي مثال نموذجي. في وقت سابق من هذا الشهر، زرت الأرجنتين لإظهار دعم الولايات المتحدة لجهود صندوق النقد الدولي في إعادة هيكلة المالية العامة في البلاد. يجب أن تحصل الأرجنتين على دعم صندوق النقد الدولي لأنها حققت تقدمًا ملموسًا في تحقيق المعايير المالية.
لكن ليس من المفترض أن تحظى جميع الدول بمعاملة متساوية. يجب أن يتحمل صندوق النقد الدولي المسؤولية تجاه الدول التي فشلت في الوفاء بالتزامات الإصلاح، ويجب أن يقول "لا" بحزم عند الضرورة. ليس لدى صندوق النقد الدولي التزام بإقراض الدول التي ترفض الإصلاح.
يجب أن يكون معيار نجاح صندوق النقد الدولي هو قدرة الدول المدعومة على تحقيق الاستقرار والنمو الاقتصادي، وليس مقدار إجمالي قروضه.
البنك الدولي
مثل صندوق النقد الدولي، يجب على البنك الدولي أيضًا إعادة تشكيل دوره والعودة إلى جذوره.
تلتزم مجموعة البنك الدولي بمساعدة الدول النامية على تطوير اقتصاداتها، وتقليل الفقر، وجذب الاستثمارات الخاصة، وخلق وظائف في القطاع الخاص، وتقليل الاعتماد على المساعدات الخارجية. إنها توفر دعمًا ماليًا طويل الأجل شفافًا وبأسعار معقولة لتركز التنمية الخاصة بكل دولة.
مثل صندوق النقد الدولي، تقدم البنك الدولي أيضًا دعمًا تقنيًا واسع النطاق للدول منخفضة الدخل، مما يساعدها على تحقيق استدامة الديون، مما يمكن هذه الدول من مواجهة شروط القروض القسرية وغير الشفافة من دائنين آخرين بشكل أفضل.
تت complement هذه الوظائف الأساسية جهود إدارة ترامب في الولايات المتحدة وعلى الصعيد العالمي لإنشاء نظام اقتصادي أكثر أمانًا وقوة وازدهارًا.
لكن الحقيقة هي أن البنك الدولي قد انحرف في بعض الجوانب عن هدفه الأصلي.
لا ينبغي أن تتوقع بعد الآن الحصول على "شيك فارغ" من خلال الدعاية المليئة بالمصطلحات العصرية وغير الواقعية، كما لا ينبغي استخدام وعود الإصلاح الغامضة للتملص من المسؤولية.
في عملية العودة إلى المهمة، يجب على البنك الدولي أن يستخدم موارده بشكل أكثر كفاءة وفعالية، وأن يخلق قيمة ملموسة لجميع الدول الأعضاء.
حالياً، فإن أحد الاتجاهات الرئيسية التي تتبناها مجموعة البنك الدولي لتعزيز كفاءة استخدام الموارد هو التركيز على تحسين إمكانية الوصول إلى الطاقة.
أشار قادة الأعمال العالميون بشكل عام إلى أن عدم استقرار إمدادات الكهرباء هو أحد العوائق الرئيسية التي تعيق الاستثمار. إن "مهمة 300" التي أطلقها البنك الدولي والبنك الأفريقي للتنمية تهدف إلى توفير الكهرباء الموثوقة لـ 300 مليون شخص إضافي في أفريقيا، وهي جهد يستحق الثناء.
لكن يجب على البنك الدولي أيضًا أن يستجيب بشكل أكبر لأولويات الطاقة والاحتياجات الفعلية للدول، مع التركيز على التقنيات الموثوقة التي يمكن أن تدعم نمو الاقتصاد حقًا، بدلاً من السعي الأعمى وراء مؤشرات التمويل المناخي المشوهة.
نحن نقدر إعلان البنك الدولي الأخير عن إلغاء الحظر على دعم الطاقة النووية. من المتوقع أن يحدث هذا التحول ثورة في هيكل الطاقة في العديد من الأسواق الناشئة. نشجع البنك الدولي على المضي قدمًا وتوفير حق الوصول المتساوي لجميع البلدان إلى التقنيات التي يمكن أن توفر طاقة أساسية ميسورة ومستقرة.
يجب على البنك الدولي أن يتمسك بالحياد التكنولوجي، وأن يولي الأولوية لـ "القدرة على التحمل" في استثمارات الطاقة.
في معظم الحالات، يعني هذا الاستثمار في مشاريع الغاز أو غيرها من المشاريع التي تعتمد على الوقود الأحفوري؛ في حالات أخرى، تشمل أيضًا مشاريع الطاقة المتجددة المجهزة بأنظمة تخزين أو جدولة.
تاريخ البشرية يعلمنا درسًا بسيطًا: الطاقة الوفيرة هي التي تجلب الازدهار الاقتصادي.
لذلك، ينبغي للبنك الدولي أن يدعو إلى نهج "متعدد الجوانب" في تطوير الطاقة. لن تؤدي هذه الممارسة فقط إلى تحسين كفاءة التمويل، بل ستعيد حقًا البنك الدولي إلى مهمته الأساسية المتمثلة في تعزيز النمو الاقتصادي والحد من الفقر.
بالإضافة إلى تعزيز إمكانية الوصول إلى الطاقة، يمكن للبنك الدولي استخدام الموارد بشكل أكثر فعالية من خلال تنفيذ سياسة التخرج الخاصة به.
تهدف هذه السياسة إلى جعل البنك الدولي يوجه المزيد من موارد القروض إلى أفقر الدول النامية ذات أدنى تصنيف ائتماني. هذه الدول هي أيضًا الأماكن التي يدعم فيها البنك الدولي تأثيره الأكبر في تخفيف الفقر والنمو.
ومع ذلك، لا تزال مجموعة البنك الدولي تقدم قروضًا لتلك الدول التي استوفت معايير "التخرج" منذ فترة طويلة. إن استمرار هذا الإقراض يفتقر إلى مبرر مشروع، حيث إنه يضغط على موارد المشاريع ذات الأولوية العالية، ويقيد مساحة تطور رأس المال الخاص، ويضعف من حافز هذه الدول للتخلص من اعتمادها على البنك الدولي والتحول إلى مسار نمو التوظيف الذي يقوده القطاع الخاص.
في المستقبل، يجب على البنك الدولي وضع جدول زمني واضح للخروج للدول التي وصلت بالفعل إلى معايير التخرج.
من السخيف أن يُنظر إلى ثاني أكبر اقتصاد في العالم - الصين - على أنه "دولة نامية".
من المؤكد أن سرعة صعود الصين تثير الإعجاب، على الرغم من أن هذه العملية كانت على حساب الأسواق الغربية إلى حد ما. ولكن إذا كانت الصين تأمل في لعب دور يتناسب مع قوتها في الاقتصاد العالمي، فعليها أيضًا أن تكمل "التخرج".
نحن نرحب بذلك.
علاوة على ذلك، يجب على البنك الدولي تعزيز سياسة الشراء الشفافة القائمة على "القيمة المثلى"، لمساعدة الدول على التحرر من نموذج الشراء القائم فقط على "أدنى سعر".
إن الشراء "بأقل الأسعار" غالبًا ما يشجع على السياسات الصناعية التي تعتمد على الإعانات وتشوه السوق؛ وقد يعيق تطوير الشركات الخاصة، ويعزز الفساد والتواطؤ، مما يؤدي في النهاية إلى زيادة التكاليف العامة.
بالمقارنة، فإن سياسة الشراء الموجهة نحو "القيمة المثلى"، سواء من حيث الكفاءة أو من حيث التنمية، هي الخيار الأفضل؛ وستثمر تنفيذها القوي عن فوائد حقيقية للبنك الدولي والدول المساهمة.
فيما يتعلق بهذه المسألة، أود أن أصدر بيانًا صارمًا بشأن سياسة الشراء لمساعدات إعادة الإعمار الأوكرانية: أي مؤسسة قدمت تمويلًا أو مواد لماكينة الحرب الروسية، بغض النظر عن من تكون، غير مؤهلة للمشاركة في طلبات تمويل صندوق إعادة إعمار أوكرانيا. لا استثناءات.
الخاتمة
أخيرًا، أود أن أوجه دعوة صادقة إلى حلفائنا مرة أخرى - يرجى الانضمام إلينا في دفع إعادة التوازن إلى النظام المالي الدولي، وإعادة صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى مهمتهما عند تأسيسهما.
"أمريكا أولاً" لا تعني أننا سننسحب، بل تعني أننا سنشارك بشكل أكثر حزمًا في النظام الاقتصادي الدولي، بما في ذلك لعب دور أكثر نشاطًا في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
نظام اقتصادي دولي أكثر استدامة، سيخدم بشكل أفضل مصالح الولايات المتحدة وجميع الدول المشاركة.
نتطلع إلى العمل مع الجميع لتحقيق هذا الهدف المشترك بلا كلل.
شكرا للجميع!
جلسة الأسئلة والأجوبة:
تيم آدامز:
الوزير، شكرًا على خطابك الرائع، وشكرًا لجميع الحاضرين اليوم. العبارة "أمريكا أولاً لا تعني أمريكا وحدها" كانت قوية جدًا، ويمكن القول إنها جعلت الكثير من الحاضرين يتنفسون الصعداء. فهل يمكن أن نفهم أنه طالما عادت هذه المؤسسات الدولية إلى جوهرها وركزت على الأمور المهمة، ستظل أمريكا مشاركة في ذلك؟
بيست:
صحيح تمامًا. لقد أوضحت ذلك بجلاء في جلسة استماع ترشيحي: يجب أن تشارك الولايات المتحدة بنشاط في هذه المؤسسات الدولية متعددة الأطراف - ليس فقط المشاركة، ولكن يجب أن يكون لها تأثير وتحقق نتائج. ليس فقط من أجلنا، بل حقًا من أجل العالم بأسره.
تيم آدامز:
لقد ذكرت إعادة بناء النظام المالي العالمي. في الواقع، قبل عشرين عامًا، قال أحد كبار المسؤولين في وزارة المالية إن صندوق النقد الدولي "غير قادر على مواجهة الاختلالات العالمية"، ولكن بعد ذلك كان لدى كل وزير مالية أولويات مختلفة. فكيف ستفعل ذلك بشكل مختلف؟ ما هي الأفكار والأساليب المحددة لديك؟
بيسينت:
أول شيء هو تحديد النقاط الرئيسية. نحتاج إلى إعادة ضبط اتجاه هذه المؤسسات ومعايير القياس الخاصة بها، لإعادتها إلى مهمتها الأصلية. أنا من القطاع الخاص، وأنا معتاد أكثر على النظر إلى النتائج والجداول الزمنية. كما تعلم، هذه القضايا تم الحديث عنها في الواقع منذ عشرين أو ثلاثين عامًا، وبعض الدول قد تعتقد أنه يمكن الانتظار لمدة 100 عام أخرى، لكن ليس لدينا الوقت لذلك.
تيم آدامز:
في هذا الصدد، C هو النقطة المحورية التي لا يمكن تجاوزها. ستلتقي أيضًا بزملائك من الجانب الصيني. ما هي الطريقة التي تجعلهم يدركون أن المزيد من النقاش لا يساوي شيئًا مقارنةً بالقيام بشيء ملموس؟
بيسانت:
في الحقيقة لا داعي للحديث عن المزيد من الأسباب، فهم يعرفون في قلوبهم، لكنهم يفتقرون فقط إلى الدافع الخارجي والدافع للتنفيذ. عندما ذهبت إلى اليابان لأول مرة في عام 1990، كانت قد مرت للتو بتفجر فقاعة اقتصادية؛ في عام 2012، قابلت شينزو آبي الذي كان يستعد للترشح، وسرعان ما أطلق "أبي-نوميكس"، وبعد عشر سنوات، تعافت الاقتصاد الياباني بشكل ملحوظ. أعتقد أن زملاءي في الصين سيتعرفون على هذه النقطة أيضًا.
لقد قلت سابقًا إن لدينا فرصة للتوصل إلى اتفاق كبير بين الصين والولايات المتحدة: من جانب الولايات المتحدة، يتم إعادة تشكيل توازن التجارة من خلال تعزيز الصناعة، بينما من جانب الصين، يتم تقليل الاعتماد على الصادرات والتركيز أكثر على "الدورة الداخلية الكبرى". إذا أخذت الصين هذا الاتجاه على محمل الجد، يمكننا التعاون معًا. بالطبع، كما قلت، فإن جوهر كل هذا هو أننا يجب أن نتحكم في المالية الخاصة بنا. حاليًا، تشكل العجز في الولايات المتحدة 6% من الناتج المحلي الإجمالي، وهذا ليس حلاً طويل الأمد.
تيم آدامز:
ما مدى أهمية إدراج التعديلات المالية ضمن إطار إعادة التوازن العالمي، هل يمكنك أن تشرح ذلك؟
بيسنط:
هذه حلقة حيوية. معظم الحاضرين هنا قد تلقوا تدريبًا منهجيًا في الاقتصاد ويدركون أن العجز التجاري ينجم عن ثلاثة عوامل رئيسية: أولاً، السياسة التجارية نفسها، بما في ذلك التعريفات الجمركية، الحواجز غير الجمركية، التلاعب بسعر الصرف، والدعم المقدم للعمالة وعوامل الإنتاج؛ ثانيًا، العجز في الميزانية، كلما زاد العجز، زادت "جاذبية" السلع الخارجية المستوردة، كما أنه يرفع أسعار الفائدة؛ ثالثًا، سعر صرف الدولار، حيث تلتزم الولايات المتحدة دائمًا بسياسة "الدولار القوي"، بحيث تحدد السوق قيمته. ما يُعرف بالدولار القوي لا يعني ارتفاع الأسعار أو انخفاضها، بل يعني كسب ثقة رأس المال والسوق من خلال سياسة مستقرة.
مشكلة ليست في انخفاض الإيرادات، ولكن في ارتفاع النفقات. أوصي الرئيس ترامب بالحد من العجز طويل الأجل ليكون حوالي 3% من الناتج المحلي الإجمالي، مما يتماشى مع نسبة التضخم أو النمو الاسمي البالغة 2%، وتحقيق نمو أعلى من خلال سياسات جيدة.
تيم آدمز:
لقد ذكرت مرة أخرى فكرة "امتياز الدولار" التي طرحها بوب روبن وفاليري جيسكار ديستان في الستينيات. يرى بعض الناس أنها عبء بدلاً من كونها امتياز. كيف ترى وضع الدولار كعملة احتياطية عالمية؟ هل ستتلاشى هذه الوضعية مع مرور الوقت؟
بيسينت:
أعتقد أنه في حياتي ، كان الدولار الأمريكي هو العملة الاحتياطية الأولى في العالم. ولكي أكون صادقا ، لا أعتقد أن أي دولة تريد حقا استبدالها. كان من المتوقع ذات يوم أن يكون اليورو مرتفعا، ولكن ارتفاعه الأخير كان سريعا للغاية، وهو ما شكل عبئا على الاقتصادات الموجهة نحو التصدير. إن المفتاح إلى الاحتفاظ بموقف الدولار يتلخص في إعادة بناء الثقة في المؤسسات الدولية.
تيم آدامز:
لقد زرت أوروبا منذ وقت ليس ببعيد، ويشعر الكثير من الناس أن أوروبا في طور "النهضة". ما رأيك في ذلك؟ هل هذه فرصة جيدة لأوروبا لتحمل المزيد من الطلبات العالمية؟
بيسينت:
إنها حقًا فرصة جيدة، بالطبع هناك العديد من التحديات. يجب أن أقول شيئًا - يجب علينا أن نشكر الرئيس ترامب، لأنه جعل العديد من القادة الأوروبيين يفعلون شيئًا لم يتمكنوا من القيام به منذ ست وعشرين عامًا: إقناع ألمانيا بزيادة الإنفاق المالي، وتحفيز الاقتصاد الأوروبي. هذا هو التحفيز المالي وأيضًا مشاركة الأعباء الدفاعية لأوروبا. كما أقول دائمًا، الأمن الاقتصادي هو الأمن الوطني، والأمن الوطني هو الأمن الاقتصادي. إذا كانت الخطة الجديدة لأوروبا ناجحة، فسأقدم الدعم الكامل. لقد تحدثت مؤخرًا مع وزير المالية الإسباني في محادثة خاصة، وهو واثق جدًا من استثمار الاتحاد الأوروبي في الميزانية العسكرية في المستقبل، وأنا متأكد من ذلك أيضًا.
تيم آدامز:
الوزير، أنتم الآن تدفعون في العديد من الاتجاهات الرئيسية في نفس الوقت: إعادة التوازن بين الصين والولايات المتحدة، الفرص في أوروبا، وأيضًا إعادة التوازن في الطلب الداخلي الأمريكي (بما في ذلك العجز المالي). فما هي توقعاتكم المحددة لصندوق النقد الدولي في الفترة المقبلة؟ كيف تأملون أن تتصرف السيدة جورجيفا ومجلس إدارتها؟
بيسينت:
جملة واحدة: العودة إلى الجذور. لقد انحرفت صندوق النقد الدولي خلال هذه السنوات، حيث كانت الموضوعات كثيرة ومتنوعة، مما يتطلب "إزالة بعض العوائق" والتركيز مرة أخرى على المهام الأساسية مثل ميزان المدفوعات والنمو المتوازن، مع تحديد أهداف واضحة ومعايير لقياس النتائج.
تيم آدامز:
دعونا نتحدث عن الطاقة مرة أخرى. لقد ذكرت الطاقة النووية بشكل خاص في حديثك. الولايات المتحدة هي الآن أكبر منتج للنفط في العالم، حيث تنتج حوالي 13 مليون برميل يوميًا. في المستقبل، في أي مجالات يجب أن نبذل المزيد من الجهد؟ كيف يمكن للبنك الدولي أن يدعم بشكل أفضل الطاقة الأحفورية والطاقة النووية وأشكال الطاقة الأخرى؟
بيسنت:
الطاقة الكافية هي روح النمو الاقتصادي. يجب أن نساعد الدول على تصميم وتيرة التنمية المناسبة لها: أولاً "الزحف"، ثم "الجري"، وأخيراً "الاندفاع". التنمية المستدامة الحقيقية يجب أن تبدأ من توفير الطاقة الأساسية. لا يزال بعض الناس مهووسين بالأوهام، معتقدين أن الاعتماد على الطاقة المتجددة يمكن أن يكون حلاً دائماً، ولكن الواقع هو أن المضخات يجب أن تعمل، والتدفئة الكهربائية يجب أن تكون متاحة، والمستشفيات يجب أن تتلقى الكهرباء باستمرار. حتى دولة مثل جنوب إفريقيا، التي تعتبر دولة ذات دخل متوسط، تواجه انقطاعًا متكررًا للكهرباء. لذا يجب أن نثبت أولاً قدرة توليد الطاقة الأساسية، ثم نفكر في كيفية دمج الطاقة المتجددة وغيرها من مصادر الطاقة تدريجياً، بدلاً من السماح للطاقة المتجددة بأن تكون المصدر الرئيسي، مما يؤدي إلى عدم قدرة الصناعة على العمل بشكل طبيعي.
تيم آدامز:
دعونا نتحدث أخيراً عن الوسطاء الماليين. إن الرأسمالية بدون رأس المال ليست سوى "إيديولوجية" فارغة، بينما تعتبر الأسواق المالية والمؤسسات الوسيطة في الولايات المتحدة حيوية على الصعيدين الداخلي والخارجي. ما هي رؤيتك للمستقبل في مجال التنظيم؟ كيف ينبغي أن تتطور هذه الصناعة في المستقبل؟
بيسنت:
موضوع القروض الخاصة أصبح شائعًا مؤخرًا. أعتقد أنه يمثل تنوع تطور النظام المالي الأمريكي، لكن بعض جوانبه تعمل الآن خارج إطار التنظيم، إلى حد ما بسبب تشديد التنظيم بعد أزمة 2008، مما أدى إلى تقليص مساحة المؤسسات المالية التقليدية. نخطط للاعتماد على "لجنة الإشراف على الاستقرار المالي" (FSOC)، بالتعاون مع الاحتياطي الفيدرالي، ومكتب المراقب المالي للعملة، وشركة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC)، لإنشاء هيكل تنظيمي أكثر مرونة وقوة، لتحفيز حيوية المالية المتوافقة. واحدة من الخصائص الفريدة للمالية الأمريكية هي وجود عدد كبير من البنوك المجتمعية والبنوك الصغيرة والمتوسطة، التي توفر 70% من قروض الزراعة على مستوى البلاد، و40% من قروض الشركات الصغيرة والمتوسطة، وقروض الإسكان. بينما في معظم دول مجموعة السبع، هناك عدد قليل من البنوك الكبرى التي تتخذ القرارات. كان وول ستريت يقود الجميع نحو الأمام سابقًا، والآن حان الوقت ليشارك "الشارع الرئيسي" (Main Street) في النتائج. العديد من البنوك الصغيرة تراجعت خلال السنوات العشر الماضية بسبب ضغط التنظيم، مما أدى إلى توقف الاقتصاد الحقيقي. نحن عازمون على إصلاح هذا الأمر.
تيم أدامز:
شكراً مرة أخرى للجميع. لطالما كانت وزارة المالية "صوت العقل الواضح". الصوت الذي سمعه الجميع اليوم هو بالتحديد هذا الصوت العقلاني. أتمنى للجميع التوفيق! دعونا نحيّي وزير المالية مرة أخرى بتصفيق حار!
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
النص الكامل لخطاب وزير الخزانة الأمريكي بيسنت: التوصل إلى اتفاق تجاري بين الصين والولايات المتحدة يستغرق من 2 إلى 3 سنوات، وسيساهم في تحقيق التوازن بين التصنيع والاستهلاك.
تنظيم: دائرة الأصدقاء، مؤلف خاص من أخبار تينسنت
منذ أبريل، أثارت سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة التي يدعو إليها ترامب أمواجًا عاتية. شهدت الأسواق العالمية، وخاصة سوق الأسهم الأمريكية، تقلبات حادة خلال هذا الشهر بسبب تقلبات ترامب المتكررة، وقد تكون عمالقة وول ستريت لم يتكبدوا مثل هذه الخسائر الكبيرة في وقت قصير.
في 23 أبريل بتوقيت الولايات المتحدة، ألقى وزير الخزانة الأمريكي بيمنت خطابًا رئيسيًا في المعهد الدولي للتمويل. كأحد أعضاء الفريق الاقتصادي المحترفين الوحيدين المحتملين في فريق ترامب، فإن تصريحاته ذات أهمية بالغة.
في الخطاب، أشار إلى أن الولايات المتحدة والصين لديهما فرصة للتوصل إلى اتفاق كبير: من جانب الولايات المتحدة، من خلال تعزيز الصناعة التحويلية لإعادة تشكيل توازن التجارة، ومن الجانب الصيني عن طريق تقليل الاعتماد على الصادرات، والتحول أكثر نحو "الدورة الاقتصادية المحلية الكبرى". إذا كانت الصين جادة في السير نحو هذا الاتجاه، يمكن للولايات المتحدة والصين التعاون معًا.
فيما يلي النص الكامل للخطاب والأسئلة والأجوبة:
المقدم：
اليوم كان المكان مليئًا بالناس كما هو متوقع، وكانت الأجواء حماسية. الآن، يشرفني أن أدعو وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت (Scott Bessent) لإلقاء الكلمة الرئيسية.
في 28 يناير 2025، أقسم السيد بيسنت على تولي منصب وزير الخزانة رقم 79 للولايات المتحدة، متحملاً مجموعة من المهام الثقيلة - ليس فقط لحماية القوة الاقتصادية للبلاد، ولكن أيضًا لتحفيز النمو وخلق فرص العمل، فضلاً عن تعزيز الأمن الوطني من خلال مكافحة التهديدات الاقتصادية المختلفة وحماية النظام المالي. يتمتع السيد بيسنت بأكثر من أربعين عامًا من الخبرة في مجال إدارة الاستثمارات العالمية، وعمل وتواصل في أكثر من ستين دولة، وحافظ على حوار وثيق مع قادة الدول ومحافظي البنوك المركزية. يُعتبر على نطاق واسع خبيرًا في مجال العملات والإيرادات الثابتة، وهو أيضًا كاتب في العديد من المجلات الاقتصادية والتجارية.
بعد ذلك، سيقوم الوزير بإلقاء كلمة رئيسية، ثم سيبدأ حوارًا مع تيم آدامز. دعونا نرحب بوزير المالية بتصفيق حار!
بيسنت:
شكراً لتقديمك الحار. إنه لشرف لي أن أكون هنا.
عندما اقتربت الحرب العالمية الثانية من نهايتها، دعا قادة الدول الغربية أبرز الاقتصاديين في ذلك العصر، وكانوا مكلفين بمهمة هامة: إنشاء نظام مالي جديد.
في منتجع هادئ في جبال نيوهامبشير ، وضعوا الأساس لـ "الحكم الأمريكي" (Pax Americana).
كان مصممو نظام بريتون وودز على دراية تامة بأن تطوير الاقتصاد العالمي يجب أن يعتمد على التعاون والتنسيق العالمي. ومن أجل تعزيز هذا التعاون، أنشأوا صندوق النقد الدولي (IMF) والبنك الدولي.
ولدت هذه "الوكالات الشقيقة" بعد فترة عميقة من الاضطراب الجيوسياسي والاقتصادي، وهدفها الأساسي هو: تحسين توافق المصالح الوطنية مع النظام الدولي، وبالتالي جلب الاستقرار في عالم غير مستقر.
باختصار، مهمتهم هي - استعادة والحفاظ على التوازن.
لا تزال هذه المهمة هي معنى وجود نظام بريتون وودز حتى اليوم. ومع ذلك، عندما ننظر حولنا إلى النظام الاقتصادي الدولي الحالي، نرى تقريبًا عدم التوازن في كل مكان.
الخبر السار هو: لا يجب أن تتطور الأمور بهذه الطريقة. هذا الصباح، آمل أن أقدم لكم مخططًا لإعادة تشكيل التوازن في النظام المالي العالمي وإحياء تلك المؤسسات الدولية التي كانت تتحمل مسؤولية حماية هذا النظام.
لقد قضيت معظم حياتي المهنية أراقب كيفية عمل دائرة السياسات المالية من خارج النظام. الآن، أنا داخل النظام، أنظر إلى الخارج. إنني أتطلع بشغف للعمل معكم جميعًا لاستعادة النظام في النظام الدولي.
لتحقيق هذا الهدف، يجب علينا أولاً أن نعيد صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى مبادئ تأسيسهما.
يمتلك صندوق النقد الدولي والبنك الدولي قيمة دائمة، لكن "تحول المهمة" قد جعلها تنحرف عن مسارها. يجب علينا دفع الإصلاحات الرئيسية لضمان أن يخدم نظام بريتون وودز الأطراف المعنية الحقيقية - وليس العكس.
لإعادة التوازن إلى النظام المالي العالمي، تحتاج صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى إظهار قيادة واضحة وثابتة. سأوضح صباح اليوم كيف يمكنهما ممارسة هذا النوع من القيادة لبناء نظام اقتصادي أكثر أمانًا وقوة وازدهارًا للعالم أجمع.
أتمنى أيضًا أن أغتنم هذه الفرصة لدعوة زملائنا الدوليين للعمل معًا لتحقيق هذا الهدف.
في هذه النقطة، أود أن أوضح: "أمريكا أولاً" لا تعني "أمريكا بمفردها". على العكس من ذلك، فهي تمثل رغبتنا في إقامة تعاون أعمق وأكثر احترامًا مع شركائنا التجاريين.
"أمريكا أولاً" ليست تراجعًا، بل هي تعبير عن استعدادنا لتحمل المزيد من المسؤوليات في المؤسسات الدولية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، ولعب دور قيادي أقوى. من خلال تعزيز القيادة، نأمل في استعادة عدالة النظام الاقتصادي الدولي.
عدم التوازن العالمي والتجارة
إن عدم التوازن الذي ذكرته للتو يتجلى بشكل خاص في مجال التجارة العالمية. وهذه هي بالضبط الأسباب التي دفعت الولايات المتحدة إلى اتخاذ إجراءات الآن لإعادة تشكيل نمط التجارة العالمية.
على مدى عقود، كانت الحكومات الأمريكية المتعاقبة تستند إلى فرضية خاطئة: أن شركائنا التجاريين سيتبنون طواعية سياسات تساعد على تحقيق التوازن الاقتصادي العالمي. لكن الواقع هو أن الولايات المتحدة تعاني لفترة طويلة من عجز تجاري ضخم ومستمر في نظام تجاري غير عادل.
لقد أدت خيارات السياسات المتعمدة من دول أخرى إلى استنزاف قاعدة التصنيع الأمريكية، مما دمر سلاسل الإمداد الحيوية لدينا، وحتى هدد أمننا الوطني والاقتصادي. لقد اتخذ الرئيس ترامب إجراءات حاسمة للتعامل مع هذه الاختلالات، وكذلك التأثيرات السلبية التي تترتب عليها على الشعب الأمريكي.
إن هذا الاختلال الشديد الذي استمر لفترة طويلة لا يمكن أن يستمر. إنه غير مستدام بالنسبة للولايات المتحدة، وعلى المدى الطويل، ينطبق الشيء نفسه على اقتصادات أخرى.
أعلم أن "الاستدامة" هي كلمة شائعة جدا هذه الأيام. لكنني لا أتحدث عن تغير المناخ أو البصمة الكربونية. أنا أتحدث عن الاستدامة الاقتصادية والمالية - نوع الاستقرار الذي يحسن بالفعل مستويات معيشة الناس ويحافظ على تشغيل الأسواق. وإذا كان للمؤسسات المالية الدولية أن تحقق مهمتها، يجب أن تكون هذه الاستدامة محور تركيزها الوحيد.
بعد إعلان الرئيس ترامب عن سياسة التعريفات، تواصلت أكثر من مائة دولة معنا بنشاط، معبرة عن أملها في المشاركة في عملية إعادة تشكيل توازن التجارة العالمية. كانت ردود فعل هذه الدول إيجابية ومنفتحة بشأن اقتراح الرئيس لإنشاء نظام دولي أكثر عدلاً. نحن نجري حواراً بناءً معهم ونتطلع إلى التواصل مع المزيد من الدول.
في هذا السياق، تحتاج الصين بشكل خاص إلى إعادة التوازن. تظهر البيانات الأخيرة أن الاقتصاد الصيني يبتعد بشكل متزايد عن الاعتماد على الاستهلاك، وبدلاً من ذلك يعتمد على الصناعة التحويلية. إذا استمرت الحالة الراهنة، فإن نموذج النمو القائم على صادرات الصناعة التحويلية في الصين لن يؤدي إلا إلى تفاقم عدم التوازن مع الشركاء التجاريين.
النموذج الاقتصادي الحالي في الصين هو في الأساس نقل مشكلاتها الاقتصادية من خلال التصدير. هذه نمط غير مستدام، لا يضر فقط بالصين نفسها، بل يشكل أيضًا خطرًا على العالم بأسره.
يجب أن تتغير الصين. الصين نفسها تعرف أنه يجب عليها أن تتغير. يعرف العالم كله ذلك. ونحن مستعدون لتقديم المساعدة لأننا بحاجة أيضًا إلى إعادة التوازن.
يمكن للصين أن تبدأ بتقليص القدرة الإنتاجية للصادرات، ثم تتحول لدعم المستهلكين المحليين وتطوير سوق الطلب المحلي. ستساعد هذه التحولات في تحقيق إعادة التوازن المطلوبة عالميًا.
بالطبع، التجارة هي مجرد جزء من عدم التوازن الاقتصادي العالمي. الاعتماد الطويل الأمد للاقتصاد العالمي على الطلب الأمريكي قد جعل النظام بأكمله يصبح أكثر فأكثر عدم توازن.
وفي بعض البلدان، تشجع السياسات على الادخار المفرط، وتخنق النمو الذي يقوده القطاع الخاص؛ وفي بعض البلدان، تشجع السياسات النمو الذي يقوده القطاع الخاص. في بلدان أخرى ، الأجور منخفضة بشكل مصطنع ، مما يحد أيضا من النمو. وقد أدت هذه الممارسات إلى تفاقم اعتماد العالم على الطلب الأمريكي وجعلت الاقتصاد العالمي أكثر عرضة للخطر مما ينبغي.
في أوروبا، حدد ماريو دراجي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي، عددا من الأسباب الجذرية للركود الاقتصادي وطرح سلسلة من التوصيات حول كيفية التعامل معها. يجب على الدول الأوروبية أن تأخذ هذه التوصيات على محمل الجد.
حالياً، اتخذت أوروبا الخطوة الأولى المتأخرة ولكن الضرورية، وأنا أؤيد ذلك. ستوفر هذه التدابير مصدر طلب جديد للاقتصاد العالمي، كما تعني أن أوروبا تتحمل مسؤولية أكبر في الشؤون الأمنية.
أعتقد دائمًا أن العلاقات الاقتصادية العالمية يجب أن تكملها شراكات أمنية.
بين الشركاء الأمنيين، من المرجح أن يتم بناء نظام اقتصادي متوافق ومفيد للطرفين. إذا استمرت الولايات المتحدة في تقديم الضمانات الأمنية والأسواق المفتوحة، يجب على حلفائنا أن يقدموا التزامات أقوى في الدفاع الجماعي. إن الإجراءات الأخيرة لأوروبا في مجال الإنفاق المالي والدفاع هي دليل على أن سياسة إدارة ترامب بدأت تؤتي ثمارها.
مكانة الولايات المتحدة القيادية في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي
تسعى إدارة ترامب ووزارة الخزانة الأمريكية إلى الحفاظ على وتعزيز مكانة الولايات المتحدة في النظام الاقتصادي العالمي. وهذا يتجلى بشكل خاص في مجال المؤسسات المالية الدولية.
تؤدي صندوق النقد الدولي والبنك الدولي دورًا حيويًا في النظام الدولي. طالما يمكنهما الوفاء بمهمتهما بأمانة، ستبذل إدارة ترامب قصارى جهدها للتعاون معهما.
لكن في الحالة الحالية، لم تتمكن المؤسستان من تحقيق المعايير.
يجب على المؤسستين الرئيسيتين لنظام بريتون وودز أن تتخلصا من الوضع الحالي المليء بالمواضيع المتنوعة والأهداف المتفرقة، والعودة إلى مهمتهما الأساسية. لقد أضعف توسع المواضيع قدرتهما على الوفاء بالمسؤوليات الأساسية.
بعد ذلك، ستستفيد إدارة ترامب بشكل أكبر من تأثير الولايات المتحدة وقيادتها في هذه المؤسسات، لدفعها لتركيز مهامها وأداء دورها. سنطلب أيضًا من إدارة هذه المؤسسات وموظفيها تحمل المسؤولية لتحقيق نتائج حقيقية.
أدعو الجميع هنا للانضمام إلينا في دفع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لإعادة التركيز على مهمتهما الأساسية. هذا يتماشى مع مصلحتنا المشتركة.
صندوق النقد الدولي (IMF)
أولاً، يجب أن نجعل صندوق النقد الدولي يعود ليكون صندوق النقد الدولي الحقيقي.
المهمة الأساسية لصندوق النقد الدولي هي: تعزيز التعاون النقدي الدولي، ودفع النمو المتوازن للتجارة الدولية، وتشجيع التنمية الاقتصادية، ومنع ظهور سياسات ضارة مثل تخفيض قيمة العملات التنافسية. هذه الوظائف تعتبر حيوية للاقتصاد الأمريكي والعالمي.
ومع ذلك، فإن صندوق النقد الدولي اليوم يعاني بشدة من "تحول المهمة". هذه المؤسسة التي كانت ملتزمة بقوة بالتعاون النقدي العالمي والاستقرار المالي، تستثمر الآن الكثير من الوقت والموارد في قضايا تغير المناخ، والمساواة بين الجنسين، والقضايا الاجتماعية.
هذه القضايا ليست من مسؤوليات صندوق النقد الدولي، بل إن هذا الانحراف يضعف قدرته على معالجة القضايا الأساسية في الاقتصاد الكلي.
ويتعين على صندوق النقد الدولي أن يتحول إلى "هيئة لا هوادة فيها لقول الحقيقة"، وليس فقط بالنسبة لبعض البلدان الأعضاء. لسوء الحظ ، اختار صندوق النقد الدولي "غض الطرف". يعكس "التفاؤل الأعمى" لتقرير القطاع الخارجي لعام 2024 ، بعنوان "الاختلالات تنحسر" ، التزام المؤسسة الأكبر بالحفاظ على الوضع الراهن بدلا من طرح الأسئلة الحرجة.
في الولايات المتحدة، نحن نعلم بوضوح أنه يجب علينا تنظيم أوضاعنا المالية. الحكومة السابقة أنشأت أكبر عجز مالي في تاريخ الولايات المتحدة خلال فترة السلم، بينما الحكومة الحالية تعمل بجد على عكس هذا الوضع.
نرحب بالآراء النقدية، لكن لا يمكننا قبول صمت صندوق النقد الدولي تجاه تلك الدول التي يجب أن تتعرض لأكبر قدر من النقد - وخاصة الدول التي لديها فائض تجاري طويل الأمد.
وفقًا لمسؤولياتها الأساسية، يجب على صندوق النقد الدولي تسمية تلك الدول التي تتبنى سياسة اقتصادية عالمية مشوهة لفترة طويلة، وتتحكم في العملات بطريقة غير شفافة، مثل الصين.
أتوقع أيضًا أن تصدر صندوق النقد الدولي تحذيرًا بشأن سلوك الإقراض غير المسؤول لبعض الدول الدائنة. يجب على صندوق النقد الدولي أن يكون أكثر نشاطًا في دفع الدول الدائنة الثنائية الرسمية للتدخل مبكرًا والتنسيق مع الدول المدينة، مما يساهم في تقليل مدة أزمات الديون.
يجب على صندوق النقد الدولي إعادة تركيز وظائف الإقراض الخاصة به، مع التركيز على معالجة قضايا ميزان المدفوعات، وضمان أن تكون القروض مؤقتة.
عندما تكون المسؤوليات واضحة وتتم العمليات بشكل صحيح، فإن قروض صندوق النقد الدولي تمثل الجوهر في مساهمته للاقتصاد العالمي: عندما تحدث فشل في السوق، يمكن لصندوق النقد الدولي التدخل لتقديم الدعم؛ مقابل ذلك، يجب على الدول المقترضة تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية لمعالجة اختلالات الموازنة وتعزيز النمو.
إن التغييرات التي جلبتها هذه الإصلاحات تشكل واحدة من أهم مساهمات صندوق النقد الدولي في بناء اقتصاد عالمي قوي ومستدام ومتوازن.
الأرجنتين هي مثال نموذجي. في وقت سابق من هذا الشهر، زرت الأرجنتين لإظهار دعم الولايات المتحدة لجهود صندوق النقد الدولي في إعادة هيكلة المالية العامة في البلاد. يجب أن تحصل الأرجنتين على دعم صندوق النقد الدولي لأنها حققت تقدمًا ملموسًا في تحقيق المعايير المالية.
لكن ليس من المفترض أن تحظى جميع الدول بمعاملة متساوية. يجب أن يتحمل صندوق النقد الدولي المسؤولية تجاه الدول التي فشلت في الوفاء بالتزامات الإصلاح، ويجب أن يقول "لا" بحزم عند الضرورة. ليس لدى صندوق النقد الدولي التزام بإقراض الدول التي ترفض الإصلاح.
يجب أن يكون معيار نجاح صندوق النقد الدولي هو قدرة الدول المدعومة على تحقيق الاستقرار والنمو الاقتصادي، وليس مقدار إجمالي قروضه.
البنك الدولي
مثل صندوق النقد الدولي، يجب على البنك الدولي أيضًا إعادة تشكيل دوره والعودة إلى جذوره.
تلتزم مجموعة البنك الدولي بمساعدة الدول النامية على تطوير اقتصاداتها، وتقليل الفقر، وجذب الاستثمارات الخاصة، وخلق وظائف في القطاع الخاص، وتقليل الاعتماد على المساعدات الخارجية. إنها توفر دعمًا ماليًا طويل الأجل شفافًا وبأسعار معقولة لتركز التنمية الخاصة بكل دولة.
مثل صندوق النقد الدولي، تقدم البنك الدولي أيضًا دعمًا تقنيًا واسع النطاق للدول منخفضة الدخل، مما يساعدها على تحقيق استدامة الديون، مما يمكن هذه الدول من مواجهة شروط القروض القسرية وغير الشفافة من دائنين آخرين بشكل أفضل.
تت complement هذه الوظائف الأساسية جهود إدارة ترامب في الولايات المتحدة وعلى الصعيد العالمي لإنشاء نظام اقتصادي أكثر أمانًا وقوة وازدهارًا.
لكن الحقيقة هي أن البنك الدولي قد انحرف في بعض الجوانب عن هدفه الأصلي.
لا ينبغي أن تتوقع بعد الآن الحصول على "شيك فارغ" من خلال الدعاية المليئة بالمصطلحات العصرية وغير الواقعية، كما لا ينبغي استخدام وعود الإصلاح الغامضة للتملص من المسؤولية.
في عملية العودة إلى المهمة، يجب على البنك الدولي أن يستخدم موارده بشكل أكثر كفاءة وفعالية، وأن يخلق قيمة ملموسة لجميع الدول الأعضاء.
حالياً، فإن أحد الاتجاهات الرئيسية التي تتبناها مجموعة البنك الدولي لتعزيز كفاءة استخدام الموارد هو التركيز على تحسين إمكانية الوصول إلى الطاقة.
أشار قادة الأعمال العالميون بشكل عام إلى أن عدم استقرار إمدادات الكهرباء هو أحد العوائق الرئيسية التي تعيق الاستثمار. إن "مهمة 300" التي أطلقها البنك الدولي والبنك الأفريقي للتنمية تهدف إلى توفير الكهرباء الموثوقة لـ 300 مليون شخص إضافي في أفريقيا، وهي جهد يستحق الثناء.
لكن يجب على البنك الدولي أيضًا أن يستجيب بشكل أكبر لأولويات الطاقة والاحتياجات الفعلية للدول، مع التركيز على التقنيات الموثوقة التي يمكن أن تدعم نمو الاقتصاد حقًا، بدلاً من السعي الأعمى وراء مؤشرات التمويل المناخي المشوهة.
نحن نقدر إعلان البنك الدولي الأخير عن إلغاء الحظر على دعم الطاقة النووية. من المتوقع أن يحدث هذا التحول ثورة في هيكل الطاقة في العديد من الأسواق الناشئة. نشجع البنك الدولي على المضي قدمًا وتوفير حق الوصول المتساوي لجميع البلدان إلى التقنيات التي يمكن أن توفر طاقة أساسية ميسورة ومستقرة.
يجب على البنك الدولي أن يتمسك بالحياد التكنولوجي، وأن يولي الأولوية لـ "القدرة على التحمل" في استثمارات الطاقة.
في معظم الحالات، يعني هذا الاستثمار في مشاريع الغاز أو غيرها من المشاريع التي تعتمد على الوقود الأحفوري؛ في حالات أخرى، تشمل أيضًا مشاريع الطاقة المتجددة المجهزة بأنظمة تخزين أو جدولة.
تاريخ البشرية يعلمنا درسًا بسيطًا: الطاقة الوفيرة هي التي تجلب الازدهار الاقتصادي.
لذلك، ينبغي للبنك الدولي أن يدعو إلى نهج "متعدد الجوانب" في تطوير الطاقة. لن تؤدي هذه الممارسة فقط إلى تحسين كفاءة التمويل، بل ستعيد حقًا البنك الدولي إلى مهمته الأساسية المتمثلة في تعزيز النمو الاقتصادي والحد من الفقر.
بالإضافة إلى تعزيز إمكانية الوصول إلى الطاقة، يمكن للبنك الدولي استخدام الموارد بشكل أكثر فعالية من خلال تنفيذ سياسة التخرج الخاصة به.
تهدف هذه السياسة إلى جعل البنك الدولي يوجه المزيد من موارد القروض إلى أفقر الدول النامية ذات أدنى تصنيف ائتماني. هذه الدول هي أيضًا الأماكن التي يدعم فيها البنك الدولي تأثيره الأكبر في تخفيف الفقر والنمو.
ومع ذلك، لا تزال مجموعة البنك الدولي تقدم قروضًا لتلك الدول التي استوفت معايير "التخرج" منذ فترة طويلة. إن استمرار هذا الإقراض يفتقر إلى مبرر مشروع، حيث إنه يضغط على موارد المشاريع ذات الأولوية العالية، ويقيد مساحة تطور رأس المال الخاص، ويضعف من حافز هذه الدول للتخلص من اعتمادها على البنك الدولي والتحول إلى مسار نمو التوظيف الذي يقوده القطاع الخاص.
في المستقبل، يجب على البنك الدولي وضع جدول زمني واضح للخروج للدول التي وصلت بالفعل إلى معايير التخرج.
من السخيف أن يُنظر إلى ثاني أكبر اقتصاد في العالم - الصين - على أنه "دولة نامية".
من المؤكد أن سرعة صعود الصين تثير الإعجاب، على الرغم من أن هذه العملية كانت على حساب الأسواق الغربية إلى حد ما. ولكن إذا كانت الصين تأمل في لعب دور يتناسب مع قوتها في الاقتصاد العالمي، فعليها أيضًا أن تكمل "التخرج".
نحن نرحب بذلك.
علاوة على ذلك، يجب على البنك الدولي تعزيز سياسة الشراء الشفافة القائمة على "القيمة المثلى"، لمساعدة الدول على التحرر من نموذج الشراء القائم فقط على "أدنى سعر".
إن الشراء "بأقل الأسعار" غالبًا ما يشجع على السياسات الصناعية التي تعتمد على الإعانات وتشوه السوق؛ وقد يعيق تطوير الشركات الخاصة، ويعزز الفساد والتواطؤ، مما يؤدي في النهاية إلى زيادة التكاليف العامة.
بالمقارنة، فإن سياسة الشراء الموجهة نحو "القيمة المثلى"، سواء من حيث الكفاءة أو من حيث التنمية، هي الخيار الأفضل؛ وستثمر تنفيذها القوي عن فوائد حقيقية للبنك الدولي والدول المساهمة.
فيما يتعلق بهذه المسألة، أود أن أصدر بيانًا صارمًا بشأن سياسة الشراء لمساعدات إعادة الإعمار الأوكرانية: أي مؤسسة قدمت تمويلًا أو مواد لماكينة الحرب الروسية، بغض النظر عن من تكون، غير مؤهلة للمشاركة في طلبات تمويل صندوق إعادة إعمار أوكرانيا. لا استثناءات.
الخاتمة
أخيرًا، أود أن أوجه دعوة صادقة إلى حلفائنا مرة أخرى - يرجى الانضمام إلينا في دفع إعادة التوازن إلى النظام المالي الدولي، وإعادة صندوق النقد الدولي والبنك الدولي إلى مهمتهما عند تأسيسهما.
"أمريكا أولاً" لا تعني أننا سننسحب، بل تعني أننا سنشارك بشكل أكثر حزمًا في النظام الاقتصادي الدولي، بما في ذلك لعب دور أكثر نشاطًا في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
نظام اقتصادي دولي أكثر استدامة، سيخدم بشكل أفضل مصالح الولايات المتحدة وجميع الدول المشاركة.
نتطلع إلى العمل مع الجميع لتحقيق هذا الهدف المشترك بلا كلل.
شكرا للجميع!
جلسة الأسئلة والأجوبة:
تيم آدامز:
الوزير، شكرًا على خطابك الرائع، وشكرًا لجميع الحاضرين اليوم. العبارة "أمريكا أولاً لا تعني أمريكا وحدها" كانت قوية جدًا، ويمكن القول إنها جعلت الكثير من الحاضرين يتنفسون الصعداء. فهل يمكن أن نفهم أنه طالما عادت هذه المؤسسات الدولية إلى جوهرها وركزت على الأمور المهمة، ستظل أمريكا مشاركة في ذلك؟
بيست:
صحيح تمامًا. لقد أوضحت ذلك بجلاء في جلسة استماع ترشيحي: يجب أن تشارك الولايات المتحدة بنشاط في هذه المؤسسات الدولية متعددة الأطراف - ليس فقط المشاركة، ولكن يجب أن يكون لها تأثير وتحقق نتائج. ليس فقط من أجلنا، بل حقًا من أجل العالم بأسره.
تيم آدامز:
لقد ذكرت إعادة بناء النظام المالي العالمي. في الواقع، قبل عشرين عامًا، قال أحد كبار المسؤولين في وزارة المالية إن صندوق النقد الدولي "غير قادر على مواجهة الاختلالات العالمية"، ولكن بعد ذلك كان لدى كل وزير مالية أولويات مختلفة. فكيف ستفعل ذلك بشكل مختلف؟ ما هي الأفكار والأساليب المحددة لديك؟
بيسينت:
أول شيء هو تحديد النقاط الرئيسية. نحتاج إلى إعادة ضبط اتجاه هذه المؤسسات ومعايير القياس الخاصة بها، لإعادتها إلى مهمتها الأصلية. أنا من القطاع الخاص، وأنا معتاد أكثر على النظر إلى النتائج والجداول الزمنية. كما تعلم، هذه القضايا تم الحديث عنها في الواقع منذ عشرين أو ثلاثين عامًا، وبعض الدول قد تعتقد أنه يمكن الانتظار لمدة 100 عام أخرى، لكن ليس لدينا الوقت لذلك.
تيم آدامز:
في هذا الصدد، C هو النقطة المحورية التي لا يمكن تجاوزها. ستلتقي أيضًا بزملائك من الجانب الصيني. ما هي الطريقة التي تجعلهم يدركون أن المزيد من النقاش لا يساوي شيئًا مقارنةً بالقيام بشيء ملموس؟
بيسانت:
في الحقيقة لا داعي للحديث عن المزيد من الأسباب، فهم يعرفون في قلوبهم، لكنهم يفتقرون فقط إلى الدافع الخارجي والدافع للتنفيذ. عندما ذهبت إلى اليابان لأول مرة في عام 1990، كانت قد مرت للتو بتفجر فقاعة اقتصادية؛ في عام 2012، قابلت شينزو آبي الذي كان يستعد للترشح، وسرعان ما أطلق "أبي-نوميكس"، وبعد عشر سنوات، تعافت الاقتصاد الياباني بشكل ملحوظ. أعتقد أن زملاءي في الصين سيتعرفون على هذه النقطة أيضًا.
لقد قلت سابقًا إن لدينا فرصة للتوصل إلى اتفاق كبير بين الصين والولايات المتحدة: من جانب الولايات المتحدة، يتم إعادة تشكيل توازن التجارة من خلال تعزيز الصناعة، بينما من جانب الصين، يتم تقليل الاعتماد على الصادرات والتركيز أكثر على "الدورة الداخلية الكبرى". إذا أخذت الصين هذا الاتجاه على محمل الجد، يمكننا التعاون معًا. بالطبع، كما قلت، فإن جوهر كل هذا هو أننا يجب أن نتحكم في المالية الخاصة بنا. حاليًا، تشكل العجز في الولايات المتحدة 6% من الناتج المحلي الإجمالي، وهذا ليس حلاً طويل الأمد.
تيم آدامز:
ما مدى أهمية إدراج التعديلات المالية ضمن إطار إعادة التوازن العالمي، هل يمكنك أن تشرح ذلك؟
بيسنط:
هذه حلقة حيوية. معظم الحاضرين هنا قد تلقوا تدريبًا منهجيًا في الاقتصاد ويدركون أن العجز التجاري ينجم عن ثلاثة عوامل رئيسية: أولاً، السياسة التجارية نفسها، بما في ذلك التعريفات الجمركية، الحواجز غير الجمركية، التلاعب بسعر الصرف، والدعم المقدم للعمالة وعوامل الإنتاج؛ ثانيًا، العجز في الميزانية، كلما زاد العجز، زادت "جاذبية" السلع الخارجية المستوردة، كما أنه يرفع أسعار الفائدة؛ ثالثًا، سعر صرف الدولار، حيث تلتزم الولايات المتحدة دائمًا بسياسة "الدولار القوي"، بحيث تحدد السوق قيمته. ما يُعرف بالدولار القوي لا يعني ارتفاع الأسعار أو انخفاضها، بل يعني كسب ثقة رأس المال والسوق من خلال سياسة مستقرة.
مشكلة ليست في انخفاض الإيرادات، ولكن في ارتفاع النفقات. أوصي الرئيس ترامب بالحد من العجز طويل الأجل ليكون حوالي 3% من الناتج المحلي الإجمالي، مما يتماشى مع نسبة التضخم أو النمو الاسمي البالغة 2%، وتحقيق نمو أعلى من خلال سياسات جيدة.
تيم آدمز:
لقد ذكرت مرة أخرى فكرة "امتياز الدولار" التي طرحها بوب روبن وفاليري جيسكار ديستان في الستينيات. يرى بعض الناس أنها عبء بدلاً من كونها امتياز. كيف ترى وضع الدولار كعملة احتياطية عالمية؟ هل ستتلاشى هذه الوضعية مع مرور الوقت؟
بيسينت:
أعتقد أنه في حياتي ، كان الدولار الأمريكي هو العملة الاحتياطية الأولى في العالم. ولكي أكون صادقا ، لا أعتقد أن أي دولة تريد حقا استبدالها. كان من المتوقع ذات يوم أن يكون اليورو مرتفعا، ولكن ارتفاعه الأخير كان سريعا للغاية، وهو ما شكل عبئا على الاقتصادات الموجهة نحو التصدير. إن المفتاح إلى الاحتفاظ بموقف الدولار يتلخص في إعادة بناء الثقة في المؤسسات الدولية.
تيم آدامز:
لقد زرت أوروبا منذ وقت ليس ببعيد، ويشعر الكثير من الناس أن أوروبا في طور "النهضة". ما رأيك في ذلك؟ هل هذه فرصة جيدة لأوروبا لتحمل المزيد من الطلبات العالمية؟
بيسينت:
إنها حقًا فرصة جيدة، بالطبع هناك العديد من التحديات. يجب أن أقول شيئًا - يجب علينا أن نشكر الرئيس ترامب، لأنه جعل العديد من القادة الأوروبيين يفعلون شيئًا لم يتمكنوا من القيام به منذ ست وعشرين عامًا: إقناع ألمانيا بزيادة الإنفاق المالي، وتحفيز الاقتصاد الأوروبي. هذا هو التحفيز المالي وأيضًا مشاركة الأعباء الدفاعية لأوروبا. كما أقول دائمًا، الأمن الاقتصادي هو الأمن الوطني، والأمن الوطني هو الأمن الاقتصادي. إذا كانت الخطة الجديدة لأوروبا ناجحة، فسأقدم الدعم الكامل. لقد تحدثت مؤخرًا مع وزير المالية الإسباني في محادثة خاصة، وهو واثق جدًا من استثمار الاتحاد الأوروبي في الميزانية العسكرية في المستقبل، وأنا متأكد من ذلك أيضًا.
تيم آدامز:
الوزير، أنتم الآن تدفعون في العديد من الاتجاهات الرئيسية في نفس الوقت: إعادة التوازن بين الصين والولايات المتحدة، الفرص في أوروبا، وأيضًا إعادة التوازن في الطلب الداخلي الأمريكي (بما في ذلك العجز المالي). فما هي توقعاتكم المحددة لصندوق النقد الدولي في الفترة المقبلة؟ كيف تأملون أن تتصرف السيدة جورجيفا ومجلس إدارتها؟
بيسينت:
جملة واحدة: العودة إلى الجذور. لقد انحرفت صندوق النقد الدولي خلال هذه السنوات، حيث كانت الموضوعات كثيرة ومتنوعة، مما يتطلب "إزالة بعض العوائق" والتركيز مرة أخرى على المهام الأساسية مثل ميزان المدفوعات والنمو المتوازن، مع تحديد أهداف واضحة ومعايير لقياس النتائج.
تيم آدامز:
دعونا نتحدث عن الطاقة مرة أخرى. لقد ذكرت الطاقة النووية بشكل خاص في حديثك. الولايات المتحدة هي الآن أكبر منتج للنفط في العالم، حيث تنتج حوالي 13 مليون برميل يوميًا. في المستقبل، في أي مجالات يجب أن نبذل المزيد من الجهد؟ كيف يمكن للبنك الدولي أن يدعم بشكل أفضل الطاقة الأحفورية والطاقة النووية وأشكال الطاقة الأخرى؟
بيسنت:
الطاقة الكافية هي روح النمو الاقتصادي. يجب أن نساعد الدول على تصميم وتيرة التنمية المناسبة لها: أولاً "الزحف"، ثم "الجري"، وأخيراً "الاندفاع". التنمية المستدامة الحقيقية يجب أن تبدأ من توفير الطاقة الأساسية. لا يزال بعض الناس مهووسين بالأوهام، معتقدين أن الاعتماد على الطاقة المتجددة يمكن أن يكون حلاً دائماً، ولكن الواقع هو أن المضخات يجب أن تعمل، والتدفئة الكهربائية يجب أن تكون متاحة، والمستشفيات يجب أن تتلقى الكهرباء باستمرار. حتى دولة مثل جنوب إفريقيا، التي تعتبر دولة ذات دخل متوسط، تواجه انقطاعًا متكررًا للكهرباء. لذا يجب أن نثبت أولاً قدرة توليد الطاقة الأساسية، ثم نفكر في كيفية دمج الطاقة المتجددة وغيرها من مصادر الطاقة تدريجياً، بدلاً من السماح للطاقة المتجددة بأن تكون المصدر الرئيسي، مما يؤدي إلى عدم قدرة الصناعة على العمل بشكل طبيعي.
تيم آدامز:
دعونا نتحدث أخيراً عن الوسطاء الماليين. إن الرأسمالية بدون رأس المال ليست سوى "إيديولوجية" فارغة، بينما تعتبر الأسواق المالية والمؤسسات الوسيطة في الولايات المتحدة حيوية على الصعيدين الداخلي والخارجي. ما هي رؤيتك للمستقبل في مجال التنظيم؟ كيف ينبغي أن تتطور هذه الصناعة في المستقبل؟
بيسنت:
موضوع القروض الخاصة أصبح شائعًا مؤخرًا. أعتقد أنه يمثل تنوع تطور النظام المالي الأمريكي، لكن بعض جوانبه تعمل الآن خارج إطار التنظيم، إلى حد ما بسبب تشديد التنظيم بعد أزمة 2008، مما أدى إلى تقليص مساحة المؤسسات المالية التقليدية. نخطط للاعتماد على "لجنة الإشراف على الاستقرار المالي" (FSOC)، بالتعاون مع الاحتياطي الفيدرالي، ومكتب المراقب المالي للعملة، وشركة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC)، لإنشاء هيكل تنظيمي أكثر مرونة وقوة، لتحفيز حيوية المالية المتوافقة. واحدة من الخصائص الفريدة للمالية الأمريكية هي وجود عدد كبير من البنوك المجتمعية والبنوك الصغيرة والمتوسطة، التي توفر 70% من قروض الزراعة على مستوى البلاد، و40% من قروض الشركات الصغيرة والمتوسطة، وقروض الإسكان. بينما في معظم دول مجموعة السبع، هناك عدد قليل من البنوك الكبرى التي تتخذ القرارات. كان وول ستريت يقود الجميع نحو الأمام سابقًا، والآن حان الوقت ليشارك "الشارع الرئيسي" (Main Street) في النتائج. العديد من البنوك الصغيرة تراجعت خلال السنوات العشر الماضية بسبب ضغط التنظيم، مما أدى إلى توقف الاقتصاد الحقيقي. نحن عازمون على إصلاح هذا الأمر.
تيم أدامز:
شكراً مرة أخرى للجميع. لطالما كانت وزارة المالية "صوت العقل الواضح". الصوت الذي سمعه الجميع اليوم هو بالتحديد هذا الصوت العقلاني. أتمنى للجميع التوفيق! دعونا نحيّي وزير المالية مرة أخرى بتصفيق حار!